海口总规文-10.09.docVIP

第章总 则 为抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，推进海口市改革开放和体制创新，培育壮大优势产业，推进生态省建设，加快新型工业化和城镇化进程，加强基础设施建设，鉴于《海口市城市总体规划（1988－2005）》即将到期，根据建设部《关于同意修编海口市城市总体规划的函》，特编制《海口市城市总体规划（2005-2020）》。 规划修编背景 1．中共十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，强调“全面统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展，人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放”的“五个统筹”发展战略思想。 2．中共海南省第四次党代会为推进城镇化进程，促进海南经济发展，提出了“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的区域发展新思路。 3．海口市委第四次党代会确立了“两个翻番，两个率先”的奋斗目标，提出了“突出沿海，开发沿江，提升中心，拓展两翼，带动腹地”的城市发展战略。 4．2002年海口市行政区划调整，原海口、琼山两市合并。行政区划调整标志着海口迎来了新的发展机遇。 规划指导思想 1．贯彻“五个统筹”原则，以全面建设小康社会和实现现代化为目标，坚持科学发展观，牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，促进经济社会和人的全面发展，提高构建海口和谐社会的能力。 2．遵循海岛中心城市的发展规律，解决城市发展中面临的突出矛盾和问题，充分发挥市场对资源配置的基础性