耕t地保护现状浅析.docVIP

耕地保护现状分析 引言 耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。 目前，存在自身建设不够、监督检查机制不完善、群众监督作用发挥不够等问题督察工作任务重、持续时间长中纪委向党的十八大的工作报告指出：建立健全监督检查长效机制，不断提高监督检查工作科学化、制度化、规范化水平。土地督察工作“尽职尽责地保护国土资源、节约集约地利用国土资源、尽心尽力地维护群众权益” 严格执法，加强对地方政府违法行为的处罚 目前，土地违法出现了地方政府主导的特点，其表现之一是，政府违法带有普遍性，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及政府；二是政府违法用地带有发展地方经济的色彩。当要查处时，地方政府称发展是硬道理，是第一要务。同时，土地违法以侵犯农民利益为特征低标准土地补偿和拖欠征地补偿费现象比较普遍。　 有的地方通过修改土地利用总体规划，化整为零批地，把审批权下放给地市，使占用基本农田必须报国务院审批成了一句空话有的地方与开发商签订土地出让协议后，再“量身定做”竞争条件，搞虚假挂牌出让有的地方“以租代征”，先由乡镇政府从农民手中把地租来，然后直接转租给了企业　　 国土资源部公开查处严重违法批地、用地案件，尤其对涉及地方政府及其部门的案件，坚决依法追究责任，不仅要追究直接责任人，还要追究有关领导的责任严守耕地红线，督促节约集约，维护合法权益，提高督察效能提高建设占用耕地的耕地占用税和新增建设用地有偿使用费标准。提高征地补偿费进一步提高了地方政府的土地扩张成本，从而减少适宜耕种的耕地被大量地转为建设用地更合理地调整供地者和用地者之间的利益分配，建立相对公正、公平的国土资源收益分配机制。新增建设用地有偿使用费用于耕地，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发，并向粮食主产区倾斜，可谓取之于土，还要用之于土。 加大对耕地保护的财政转移支付力度。一是财政纵向补贴，加大中央对耕地保护区，尤其是对粮食净调出省份的财政转移支付；二是横向补贴，增加粮食进口省份对粮食输出省份的补贴。建议将耕地保护指标纳入财政转移支付的指标要素，加强对耕地保护区的财政支持，尤其是对东北黑土区等优质耕地保护区和粮食净出口省份的财政支持。 　　建立耕地保护基金。国际经验表明，对具有生态战略重要性的地区实行生态补偿，其补贴资金不仅有赖于国家下拨的专项款，而且还有赖于直接受益的流域下游地区的企业、组织及国际组织、国内外企业、民间团体以及个人的支持与资助。　　 [1]郑纪芳史建民保护耕地与农户的认知度:4 6 2个样本[J].，,(12):82-86. [2]许恒周.耕地保护: 农户、地方政府与中央政府的博弈分析[J]. 经济体制改革，,(4):65-68. 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。” 　　情绪平复下来后，他看到梅子长得正好，就采了一些吃起来。他觉得一辈子从没吃过那么好吃的梅子，他找到一个三角形的枝丫休息，心想：“既然迟早都要死，不如在死前好好睡上一觉吧!”于是靠在树上沉沉地睡去了。 　　睡醒之后，他发现黑白老鼠不见了，老虎和狮子也不见了。他顺着树枝，小心翼翼地攀上悬崖，终于脱离了险境。原来就在他睡着的时候