第三章 汇管理的内涵及其制度演变.docVIP

第三章 外汇管理的内涵及其制度演变 第一节外汇管理的内涵 一、外汇管理的涵义 外汇管理既可以指外汇业务管理（外汇经营管理），也可以指外汇宏观管理（外汇管制）。 英文，EXCHANGE CONTROL，EXCHANGE MANAGEMENT，EXCHANGE RESTRICTION，EXCHANGE ARRANGEMENT，EXCHANGE ADMINISTRATION等。 但就一般意义而言，外汇管理更多地是指外汇管制。我们习惯上称外汇管制为外汇管理。 其含义是一国政府为了防止资金外流或流入，改善本国的国际收支和稳定本国货币的汇率，授权有关货币金融当局，对外汇买卖和国际结算所采取的限制性措施。 国际上权威的《新包格尔夫经济学辞典：从较窄的意义上讲，我们把货币机构对国际交易或本国货币兑换成外国货币施加严格规定的限制称之为外汇管制。 从以上意义出发我们得出结论：外汇管理是指一国政府为了防止资金流入或流出，改善本国的国际收支和稳定本国的货币汇率，授权有货币金融当局，通过法令对外汇的收支、买卖、借贷、转移及国际结算、外汇汇率、外汇市场和外汇资金来源与运用所进行的干预和控制。《中华人民共和国外汇管理条例》所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外币现钞，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证、银行卡等；（三）外币有价