企业内部控制基本规范讲解3.pptVIP

第10讲 基本规范解读、实施与操作（控制活动2） 3．应急管理体系建立的原则 　　应急管理体系建立的过程中要体现以下原则： 全面性。它包括三层意思：一是应将企业所有可能发生的突发事件都纳入应急管理；二是应考虑所有突发事件的所有可能的影响；三是将所有的应急措施都纳入可选择方案中。 (2) 层次性。即应急管理体系要体现突发事件应急措施的层次性。 (3) 可重构性。因为计划总是滞后于变化，任何根据以往经验和预测方法构建出来的系统都不可能解决未来发生的所有问题。这就要求构建出来的应急管理体系的各个功能模块能够很方便地进行切换。 (4) 可靠性。有许多重大突发造成的破坏后果是相当巨大的，对于这些重大事件，应急管理体系应该能够提供更高的可靠性。提供更可靠性的一个常用手段是准备多种处置方案，且这些方案相互独立，不相互依赖。 (5) 可操作性。应急管理体系提供的各种应急措施必须是企业一定能够利用已有资源所能实施的，即具有可操作性。应急管理体系处理的对象本来就具有很大的不确定性，如果制定应急方案的企业也不能保证其可操作性的话，那么应急管理体系的作用将会大大受损。 4．应急管理过程 　　突发事件的应急管理有几个主要过程，包括对事件的预警、预案管理、对事件的处理和事后的处理。 （1）对事件的预警 　　预警是一个重要的应急管理环节。所谓的预警是指根据一些突发事件的特征，