天门山先导区项目推介书.docVIP

目 录 序 言……………………………………………………1 一、规划范围………………………………………………2 二、地理位置………………………………………………4 三、项目背景………………………………………………5 四、项目定位………………………………………………8 五、战略目标………………………………………………9 六、空间布局………………………………………………10 七、重要项目………………………………………………11 八、发展原则………………………………………………13 九、保障措施………………………………………………13 十、近期工作………………………………………………14 十一、投资方式……………………………………………15 十二、优惠政策……………………………………………15 十二、承办单位……………………………………………16 序 言 张家界市以奇峰秀水闻名于世，是一座因旅游而生的城市，经过近三十年的发展，已成为全国一流、世界知名的旅游目的地和湖南旅游的龙头。2010年，张家界市被国务院确定为首批国家旅游综合改革试点城市，湖南省委省政府专门出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于支持张家界市开展国家旅游综合改革试点工作的若干意见》，张家界迎来了创新发展、转型升级的历史契机。 环天门山区域集聚了永定区最丰富和品质最高的旅游资源，是张家界旅游发展的双核之一。经过多年发展，以天门山景区为核心，辐射周边四方、带动全区经济发展的天门山旅游经济圈初见雏形。为了更好的顺应国家旅游综合改革试点工作要求，奋力打造区域经济发展新引擎，促进张家界旅游乃至社会经济发展跨上发展新台阶，永定区委区政府提出了把天门山区域建设成为张家界国家旅游综合改革先导区的战略设想。 因此，环天门山区域成为了国家旅游综合改革先行先试区，也是旅游综合改革的核心承载区。为促进张家界旅游业转型升级，提升张家界旅游服务体系，拓展张家界旅游产业发展空间，探索高端休闲旅游经济发展新模式，早日建成国际精品旅游城市，充分发挥国家旅游综合改革试验区的“先行先试”作用，示范和带动周边地区旅游业的发展，为全国旅游综合改革树立典范，编制《张家界国家旅游综合改革天门山先导区总体规划》，以规范和指导天门山先导区旅游开发、城乡发展、产业转型和环境保护等方面的进程，更好的服务于张家界社会经济发展。 规划范围 (见封二) 包括大坪镇11个行政村(居)、三岔乡10个行政村、西溪坪办事处6个行政村(居)、官黎坪办事处8个行政村(居)、南庄坪办事处5个行政村(居)、后坪镇3个行政村(居)，共计43个行政村(居)和石长溪国营林场，总面积约为312平方公里。占全区版土面积的14.35%，分核心区和控制区两个层次，并以此辐射带动全区旅游经济发展。 核心区：大坪镇11个行政村，约95.4平方公里。三岔乡小坪村、蔡家溪村2个行政村，约11平方公里。官黎坪办事处杆子坪村、汪家寨村、双峡村3个行政村，约30.995平方公里，核心区共计16个行政村，总面积为137.395平方公里。 控制区：三岔乡丁家界村、三岔村、许家庄村、邢家峪村、郭家溪村、五家界村、梳妆塔村、天乐山村8个村，约49.99平方公里。西溪坪汪家山村、两岔溪村、庄家峪村、一碗水村、渡口社区、打鼓台社区6个行政村，约35.57平方公里。官黎坪仙人溪村、犀牛潭村、熊壁岩村、黄金塔社区、白羊坡社区5个行政村，约50.462平方公里。南庄坪三眼桥社区、邢家巷社区、机场社区、茅坪社区、大悲庵社区5个社区，约18.4平方公里。后坪镇崇山连五间、袁家村、新木岗村3个行政村，约2.338平方公里。石长溪林场，约17.55平方公里，辐射区共计27个行政村和石长溪林场，总面积约174.31平方公里。 二、项目位置（见封底） 正在建设的天门山先导区的核心区大坪镇，位于张家界市永定区天门山南麓，与张家界市核心城区仅一山之隔，距离张家界市城区12公里。不仅具备航空、铁路及高速公路等基本旅游大交通要素，对内旅游交通要素也逐步完善，中心城区至天门山景区连接线已经完成。张沅公路、张花高速连接线及三岔隧道将建成通车，邢（家巷）—大（坪）公路和环天门山景区公路建设已经启动，可形成对内大循环、对外大开放的旅游交通网络。以此为辐射将会带动整个湘北地区旅游区域经济发展，优势旅游产业将会在此聚集，同时也必将会成为整个武陵片区旅游转型升级发展休闲度假旅游和旅游服务功能的核心区。 三、项目背景 张家界旅游产业快速发展。张家界市是一座因旅游而生的城市，也是国家第一个国家森林公园、世界自然遗产、世界地质公园和首批国家5A级旅游景区所在地。经过二十多年的发展，已成为全国一流、世界知名的旅游目的地和湖南旅游龙头。旅游接待人次和旅游