21、核辐射(辐照)加工企业安全隐患排查上报通用标准(试行)全解.doc

核辐射（辐照）加工企业安全隐患排查上报通用标准（试行） 本标准适用于指导核辐射（辐照）加工企业（指核技术利用与放射性同位素技术应用企业，包括生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的企事业单位，核辐射（辐照）加工是指电离辐射（射线作用）作用与物质，使其品质或性能得以改善的一种工艺过程）编写更为详细的安全隐患查报标准，并依照此通用标准对排查出的安全隐患进行归类上报。 本标准自发布之日起施行。 一、基础管理类隐患 隐患类别 隐患内容 备注 1.1资质证照 1.1.1缺少资质证照 1.1.1.1未取得营业执照 《中华人民共和国公司法》(中华人民共和国主席令第八号)第七条：应取得营业执照。 1.1.1.2未取得消防验收意见书或消防备案文件 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号）第十三条；《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）第二十四条 1.1.1.3未取得防雷装置竣工验收文件 《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十七条：应通过防雷装置竣工验收。 1.1.1.4新、改、扩项目未取得“安全三同时”批复文件 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）第二章、第三章、第四章所规定的企业新、改、扩项目应取得安全生产条件和设施综合分析报告备案意见书、安全设施设计的审查意见书、安全设施竣工验收报告备案意见书等“安全三同时”批复文件。 1.1.2资质证照未合法有效 1.1.2.1营业执照内容与实际不符 《中华人民共和国公司法》(中华人民共和国主席令第八号)第十二条：公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。 公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。 1.1.3 其他 1.1.3.1辐射加工企业未取得辐射安全许可证 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）4.2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第二章：许可与备案 1.1.3.2辐射加工企业未取得“放射性固体废物贮存、处置许可证” 《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第六号）第四十六条：设立专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位，必须经国务院环境保护行政主管部门审查批准，取得许可证。 1.2安全生产管理机构及人员 1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 1.2.1.1未按规定建立安全生产管理机构 《γ辐照装置的辐射防护与安全规范》（GB10252-2009）8.3、《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条：从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构。 1.2.1.2未按规定设置职业健康管理机构 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第二十一条、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）第八条：劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构。 1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷 1.2.2.1未按规定配备安全管理人员 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第号）《四川省安全生产条例》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第90号）第二十条 1.2.2.2未按规定配备职业健康管理人员 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第五十二号）第二十一条、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）第八条：劳动者超过100人的，应当设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 1.2.3其他 1.2.3.1辐射加工企业关键岗位未配备注册核安全工程师 《注册核安全工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔2002〕106号）、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（中华人民共和国环境保护部令第3号）第十三条、《关于发布“注册核安全工程师执业资格关键岗位名录”（第一批）的通知》（国核安发〔2010〕25号） 1.2.3.2未按规定聘请技术专家 《γ辐照装置的辐射防护与安全规范》（GB10252-2009）8.4 1.3安全规章制度 1.3.1 安全生产责任制缺陷 1.3.1.1未按规定建立、健全安全生产责任制 《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（四川省人民政府令第216号）第八条：安全生产责任制包括主要负责人、分管安全生产的负责人和其他负责人、管理（科室、车间、分公司）等部门及其负责人、班组和班组长、岗位从业人员的安全生产责任、目标等内容。 1.3.1.2未明确