《农用地分规程(TD-T1004-2016)》要点摘录.docVIP

中华人民共和国国土资源行业标准 TD/T1004-2003 农用地分等规程 2003-××-××发布 2003-××-××实施 中华人民共和国国土资源部 发布 1 范围 本标准适用于县级行政区内现有农用地和宜农未利用地，不适用于自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 农用地：本标准所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。 农用地等：在全国范围内，按照标准耕作制度，在自然质量条件、平均土地利用条件、平均土地经济条件下，根据规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定，划分出的农用地等别。 基准作物：是理论标准粮的折算基准，指全国比较普遍的主要粮食作物，如小麦、玉米、水稻，按照不同区域生长季节的不同，进一步区分的春小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等7种粮食作物。 指定作物：指行政区所属耕作区标准耕作制度中所涉及的作物。 因素指标区：对区域内决定农用地自然质量的各种因素和因素组合，依主导因素原则和区域分异原则划分的区域，是区别于其它指标区的最小单元。 样地适用区：采用样地法计算农用地质量分，需要划分样地适用区，是指依主导因素原则和区域分异原则划分的区域，是区别于其它适用区的最小单元。样地的农用地自然质量特征与其适用区的其他分等评价单元的特征应具有相似性。 分等单元：是农用地等级评定和划分的基本空间单位，单元内部土地质量相对均一，单元之间有较大差异。 标准耕作制度（standard farming system）：在当前的社会经济水平、生产条件和技术水平下，有利于生产或最大限度发挥当地土地生产潜力，未来仍有较大发展前景，不造成生态破坏，能够满足社会需求，并已为（或将为）当地普遍采纳的农作方式。由于各地养地方式难以统一，因此这里的标准耕作制度主要指种植制度。 光温生产潜力：在农业生产条件得到充分保证，水分、CO2供应充足，其它环境条件适宜情况下，理想作物群体在当地光、热资源条件下，所能达到的最高产量。 气候生产潜力：在农业生产条件得到充分保证，其它环境因素均处于最适状态时，在当地实际光、热、水气候资源条件下，农作物群体所能达到的最高产量。即在光温生产潜力基础上进一步考虑降水的限制作用后，农作物的理论产量。 标准样地：在一定的栽培管理技术条件下，区域内农作物产量水平最高的若干农用地分等单元。一般情况下，标准样地的农业生产条件最好，它们在本内区域所处位置的气候、地形地貌、土壤、灌溉与排水等条件的综合特征最优。 标准样地体系：农用地分等标准样地的分级体系与用于描述农用地分等标准样地特征的因素体系的总和。 4 总则 4.1 目的与任务 4.1.1 目的 贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》； 科学量化农用地质量及其分布； 为落实占用耕地补偿制度，实现区域耕地占补平衡目标，科学核算农用地生产潜力提供依据。 4.1.2 任务 根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合、定量评定，并划分等别。 农用地分等成果要求在全国范围内具有可比性。 4.2 对象 农用地分等的工作对象是县级行政区内现有农用地和宜农未利用地，暂不包括自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。 4.3 原则 4.3.1 综合分析原则 4.3.2 分层控制原则 4.3.3 主导因素原则 4.3.4 土地收益差异原则 4.3.5 定量分析与定性分析相结合原则 4.3.6 跟踪检验原则 4.5 技术工作组织 技术工作组织包括四个层次： 国务院土地行政主管部门统一建立农用地分等标准参数体系，包括光温（气候）生产潜力指数、标准耕作制度，并进行全国成果汇总； 省级土地行政主管部门负责确定产量比系数、指定作物最大产量、指定作物最大“产量—成本”指数，汇总省级成果等；在全国农用地分等技术指导机构的统一指导下，事先与相邻省（市、区）就指标区划分、主导因素选择等事宜进行协调； 市、县级土地行政主管部门负责基础数据、图件等资料的收集与外业补充调查、成果检验、汇总等； 具体承担单位负责农用地分等的数据处理、图形处理、实地检验等。 4.7 工作底图的比例尺 工作底图采用1：1万至1：10万的比例尺，应与土地利用现状调查的精度一致。 4.8 成果 成果包括： 文字成果； 图件成果； 数据表格成果； 标准样地成果； 基础资料汇编。 5.3 资料收集 5.3.1 农用地自然条件资料 农用地自然条件资料包括： 水文 土壤 地貌 农田基本