2016汛期灾害信息管理工作培训.ppt

2013年汛期灾害信息管理工作培训 一、《自然灾害情况统计制度》解读 　　　　　　　(一)、报表体系概况 　　　——《自然灾害损失情况统计表》 　　　　　 ——三个台账表 　　　一是《因灾死亡人口台账》，要求同快报一同上报。 　　　二是《因灾倒房户台账》中家庭类型改为：五保户、低保户、困难户和一般户四类，房屋结构：土木结构、砖木结构、砖混结构、钢筋混凝土和其它。 　　　三是《春荒、冬令需政府救济人口台账》 　　　　　　（二）、报灾注意事项 　　　　　　　（1）初报（2小时报告制度） 　　　各乡镇对于本行政区域内发生上述突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的2小时内，向县级民政部门报告灾情。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，可同时上报省级民政部门和民政部。 　　　迅速、及时最为重要，特别是灾害发生的初期阶段，不要求每项指标都填写、数据不要求很精确，有多少报多少，但在随后的每日一报中应及时作出修正和补充。 　　　　　（2）续报（零报告制度） 　　 　　　要求：在重大自然灾害灾情稳定之前，省、地（市）、县三级民政部门均需执行24小时零报告制度（即使灾情没有任何变化也必须上报）。县级民政部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向地（市）级民政部门上报，地（市）级民政部门每天10时之前向省级民政部门上报，省级民政部门每天12时之前向民政部报告情况。 　　　乡镇续报的工作重点： 　1）密切关注灾情的发展； 　2）不断补充、核实灾情和救灾工作的数据； 3）旱灾每10日一续报； 　 4）上报《因灾死亡人口台账》。 　　　　　　　　（3）核报 　　 在灾情稳定后，应在2日内核定灾情，向县级民政部门报告。每次灾害过程结束均以填报自然灾害核报为标志，每次灾害过程结束后必须填报核报表。同时上报文字材料。 　　　核报中，应核实全部灾害基本情况、灾情和救灾工作，填写核报表。 　　　应根据灾种，将快报内容填全，各指标的填报应尽量反映实际情况。 　　　整理填报《因灾死亡人口台账》和《因灾倒房户台账》。 　　 民政部启动响应标准 按照灾害损失情境，民政部将应对突发性自然灾害工作设定为四个响应等级，一、二、三、四级逐级递减，级别划分以死亡人数、紧急转移安置人数和倒塌房屋数量3个指标为标准，只要满足其中一项指标，即要启动相应的响应等级 （一）、四级响应 1）死亡30人以上，小于50人； 2）紧急转移安置10万人以上，小于30万人； 3）倒塌房屋1万间以上，小于10万间； （二）、三级响应 1）死亡50人以上，小于100人； 2）紧急转移安置30万人以上，小于80万人； 3）倒塌房屋10万间以上，小于15万间； （三）、二级响应 1）死亡100人以上，小于200人； 2）紧急转移安置80万人以上，小于100万人； 3）倒塌房屋15万间以上，小于20万间； （五）、一级响应 1）死亡200人以上； 2）紧急转移安置100万人以上； 3）倒塌房屋20万间以上； 　　　　　　（三）、灾情指标解释 　　　　　　　　　　1、灾害种类： (1)旱灾（包括干热风）; (2)洪涝（包括暴雨洪涝、融雪洪涝、冰凌洪涝、溃坝洪涝、风暴潮洪涝和山洪灾害等）; (3)风雹（包括冰雹、大风、龙卷风、雷暴和沙尘暴灾害等）; (4)台风（包括热带低压、热带风暴和强热带风暴等）; (5)地震; (6)低温冷冻和雪灾（包括冻害、冷害、寒潮灾害和雪灾等）; (7)高温热浪； 　　 (8)滑坡和泥石流（包括崩塌、地面沉陷、地裂缝等）、 (9)病虫害和其他灾害等。 　 2、灾害发生时间： 　　　指灾害发生的日期和时间，采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。（一般准确到天，地震、山体滑坡、泥石流等瞬时性灾害发生时间要准确到分钟） 3、灾害结束时间： 指灾害过程基本结束的日期，采用公历年月日填写。（灾情稳定后，损失不再继续扩大，人员不再受到灾害的直接影响，即为灾害的结束时间） 4、受灾区域： 　　　指本行政区域内受到灾害影响，且造成一定损失的地区。（县指乡、镇、村。） 5、台风登陆地点：采用中国气象局公告的台风登陆地点。 6、台风编号：采用中国气象局公告的台风编号填写，公历某年某号。 7、地震震中经纬度：采用中国地震局公告的地震震中经纬度填写。 8、地震震级：采用中国地震局公告的地震震级填写。 9、地震烈度：指地震对地面及