山东再生资源情况.docVIP

山东省再生资源协会 邱明琦副秘书长在全省再生资源回收工作座谈会上的发言 来源：?日期：2013-07-17 ? 各位代表： 省再生资源协会在省供销社、省商务厅和省财政厅指导下召开的这次全省再生资源回收工作座谈会，是在全面贯彻落实党的十八大精神和国务院办公厅《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发【2011】49号）要求的新形势下，促进我省再生资源现代化回收体系建设加快发展，为大力推进生态文明建设、全面实现建成小康社会奋斗目标做贡献而召开的一次工作会议。 这次会议，得到了省供销社、省商务厅和省财政厅的高度重视支持，有关负责同志亲自参会讲话，与大家面对面交流。省财政厅还要在会议期间专门召开再生资源税收政策座谈会。淄博市社、淄川区政府和区社以及淄川再生资源总公司有关负责同志亲自到会，为开好这次会议提供了很多帮助。在此，我代表省再生资源协会和全体与会代表，对省、市、区有关部门给予的支持和帮助，表示衷心地感谢！ 参加这次会议的代表，大都是地方商务主管部门、供销社分管再生资源工作的负责人和省内部分重点企业的负责人。为了在新形势下帮助大家理清思路、明确方向、开拓进取、提高效益，借这次座谈会的机会，根据我们掌握了解的情况，就如何做好再生资源工作，提出一些观点和看法，与在座的同行们共同研究讨论。 一、充分认识做好再生资源工作的重要性 再生资源工作与资源循环利用、生态环境保护和扩大社会就业息息相关，是发展循环经济、建设资源节约型与环境友好型社会和生态文明以及促进社会稳定和谐的重要组成部分。要想看到这项工作对促进经济与社会又好又快发展的重要作用，应该从资源、环境、就业等方面，对再生资源工作的重要性加以认识。 （一）资源约束趋紧需重视再生资源回收利用 1、资源是人类社会生存与发展的基础 人类社会的生产和生活，时刻离不开资源的支撑。并且经济发展速度越快、生活消费水平越高，对资源的需求量就越大。尤其是在当代，资源更是大国崛起、经济腾飞的核心与关键。因此说，资源是人类社会生存与发展的基础。 人类社会生产与生活所需的资源，大体分为两类：一类是自然界存在的原生资源；一类是经人们回收利用的再生资源。 自然界的原生资源，如石油、天然气、煤炭、铁矿等各种金属和非金属矿石，绝大多数是经数十亿年漫长的地质演变形成的。它们在自然界的储量有一定限度，经人们开采使用后不会再生，被称之为“一次资源”。过度地开采和使用这类资源，不仅会造成自然资源枯竭，形成资源短缺矛盾，制约人类经济与社会的发展，而且还会破坏生态环境，给人类生存带来严重威胁。 经人们回收利用的再生资源，指社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。这类资源的的特点是取之不尽、用之不竭，可反复循环利用，被称之为“二次资源”、“城市矿产”、“地上宝藏”。目前，国际上形象地把废弃物转换为再生资源的产业，比喻为将含有较多二氧化碳的新鲜血液输送回心脏的静脉，又称之为“静脉产业” 从世界各国、尤其是发达国家经济与社会发展过程看，为了协调人口、资源、环境的关系，实现人与自然的和谐发展，都十分注重大力发展再生资源回收利用产业，促使社会生产和生活向着少用和不用自然资源、多用再生资源的方向发展。 2、我国的资源紧缺形势 改革开放以来，我国的经济与社会持续快速发展，综合国力大幅度提高。目前，我国已成为当今世界上仅次于美国的第二大经济体，2012年国民生产总值（GDP）达到了51.93万亿元，折合8.363万亿美元（美国2012年GDP为15.25万亿美元，日本为5.3万亿美元）。 我国作为当今世界上最大的发展中国家和制造业基地，产能和消费量巨大。钢铁、10种主要有色金属、稀土金属、煤炭、水泥、汽车、电器电子产品、电池、玻璃、塑料、橡胶、化纤等重要商品的产销量，均居世界首位。由此产生的生产性和生活性废弃物总量，也高居世界各国榜首。 我国目前经济发展方式处于粗放阶段，单位产值能耗是世界平均水平的2倍以上，占世界GDP总量8.6%的国内国民生产总值，能源消耗总量占到世界总量的19.3%。这种大量生产、大量消费、大量废弃的现状，导致我国进入原生矿产资源高强度、大数量、快耗费期。 例如，我国粗钢、精炼铜、原铝、水泥的消费量在2000年-2010年11年间，分别是1950年-1999年50年间累计消费量的1.9倍、2.5倍、3.1倍和2倍。煤炭消费量从1990年的10.6亿吨，增加到2010年的31.8亿吨，20年间增加长了3倍。2010年，全球石油消费量为41亿吨、煤炭35.6亿吨油当量、粗钢13.9亿吨、精炼铜1914万吨、原铝3968万吨。中国就分别占了其中的11%、48%、43%、41%和39%。随着我国经济与社会的进一步快速发展，这种对能源资