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第十四章 行 政 复 议 郝某不服某区地方税务分局行政处罚复议案 某市友谊药材商场等13家单位不服某市工商局行政处罚复议案 A市甲村不服某省人民政府行政确认复议案 【引例】 【概述】 行政复议是解决行政争议的主要程序之一，是最为重要的内部行政监督体制，也是公民权利保障和救济的主要途径之一。 本章将介绍行政复议制度的基本内容，包括行政复议的概念和特征、受案范围、管辖机关、主要当事人、具体程序和复议决定等方面。 【方法】 注意与行政诉讼上的相关制度进行联系和比较。 【教学内容】 一、行政复议的概念和特征 行政复议，指的是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。 1.行政复议行为是一种具体行政行为。 （1）主体要素 （2）权力要素 （3）法律要素 行政复议行为与一般具体行政行为的差别---- （1）启动者不同 （2）行政机关的职能不同 （3）行政主体的法律