赵万宏 《农村信用社文产权制度改革问题研究》.docVIP

农村信用社产权制度改革问题研究 赵万宏 04秋金融学（本科） 内容提要：我国农村信用社现行产权制度的最大缺陷是产权不清、所有者缺位、法人治理无法落实，主要表现在“外部力量控制”和“内部人控制”两大方面。农信社建立现代银行企业制度，先须改革其产权制度，还权于股东（社员），让资本真正拥有话语权、决定权。但是，当前占据主流的“股份合作制”改造思路并不可行。本文在对合作制、股份合作制和股份制三种产权制度进行对比分析后，指出合作制和股份合作制均无法使所有者真正承担起法定的责、权，无法有效规避“外部力量控制”和“内部人控制”，都不是农信社产权制度改革的优选项，实行股份制的资本组织制度，才是农信社最现实、最科学的选择。最后，文章提出了农信社实行股份制改造三种可行路径。 关键词：农村信用社 产权制度 股份制 现代银行企业制度 改革产权制度，明晰产权关系，是农村信用社推进新一轮改革、建立现代银行企业制度的本质要求和前提。这已达成共识。但在产权制度改革的目标、选择何种产权制度等问题上，则是仁者见仁、智者见智，至今仍无统一的认识。2007年2月6日，广受业界关注的全国合作金融监管工作会议明确提出：“股份制是农村合作金融机构改革的总体方向”，“鼓励发展农村股份制商业银行”。如此一锤定音，无疑为犹豫徘徊的农信社产权制度改革指明了方向。? 一、产权的概念与西方产权理论 产权理论是从西