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51《人民代表大会国家权力机关》课件1(人教版必修2)
第五课 我国的人民代表大会制度第一框 人民代表大会:国家权力机关自学导引(P54-57)(1)、我国人民如何行使管理国家事务的权力?(2)、全国人民代表大会的性质、地位分别是什么?它具有哪些职权?全国人民代表大会常设机关是什么?(3)、地方各级人民代表大会的性质和职权分别是什么?(4)、人大代表的法律地位怎样?人大代表是怎样产生的?有哪些权利和义务?导入新课:人民又是如何 行使权力呢?我国是人民民主专政的社会主义国家(国家性质)本 质 人民当家作主宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”一、人民怎样当家作主思考:我国人民如何行使管理国家事务的权力?统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务国家权力机关组成民主选举人民代表人民人大代表注意:人民:间接行使国家权力人大代表:直接行使国家权力对其负责受其监督产生具体行使管理国家和社会的权力行政、审判、检察等机关二、人民行使国家权力的机关人民代表大会性质: 全国人民代表大会构成:地方各级人民代表大会 我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。国家权力机关注意: 人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。1、全国人民代表大会(1)性质:最高国家权力机关。(2)职权: ①最高立法权: ②最高任免权: ③最高决定权: ④最高监督权: (四个最高)在我国机构体系中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 (3)地位:(4)常设机构全国人大常务委员会 (在全国人大闭会期间,行使全国人大部分职权)①立法权基本内容:制定、修改、废止法律 2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案在十一届全国人大五次会议经表决获得通过。②任免权基本内容:选举、任命和罢免免去王立军的重庆市人民政府副市长、重庆市公安局局长职务。 选举胡锦涛担任国家主席③决定权十一届全国人大五次会议闭幕 审议通过了国务院总理温家宝作的《政府工作报告》④监督权国务院总理温家宝作政府工作报告最高人民检察院检察长曹建明作工作报告最高人民法院院长王胜俊作工作报告 基本内容:监督宪法和法律的实施,监督“一府两院” 的工作。监督权、 决定权 2012年3月,十一届全国人大五次会议表决通过了关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议。注意:5、审议通过上年度的工作报告是 ,批准本年度的工作报告(将要执行)属 。 监督权决定权四个“权力”的区分关键是看内容 1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权; 2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权; 3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权; 4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 ? 有人认为:人民代表大会是我国最高国家权力机关,对吗?为什么?立法权:制定地方性法规(省,自治区,直辖市)决定权:决定本行政区内重大事项监督权:监督政府,法院、检察院 (一府两院)的工作任免权:对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等2、地方各级人民代表大会 ①性质:地方各级国家权力机关②职权全国人大地方各级人大 区别地位职能 联系最高国家权力机关地方各级国家权力机关管理本行政区域内重大事务管理国家重大事务 都是我国人民行使国家权力的机关,二者共同构成我国国家权力机关体系。 全国人大及其常务委员会行使国家立法权,是我国的立法机关。地方人大只是制定地方法规,不具有真正意义上的立法权。所以,全国人大既是国家的权力机关,又是立法机关,地方人大只是国家权力机关。注意:辨一辨:1、有立法权的机关就是立法机关 点拨:①全国人大及其常委会行使立法权,是立法机关。 ②省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规。有立法权,但不是立法机关, ③县(不含民族自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。2、权力机关就是立法机关点拨:各级人大都是权力机关,但只有全国人大及其常委会是立法机关。三、肩负着人民的重托国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者法律地位1、人大代表每届任期五年2、人大代表的产生和任期全国人民代表大会间接选举(选出代表产生)省、市人民代表大会 --人大代表由人民选举产生,必须代表人民利益,对人民负责、为人民服务、受人民监督(选出代表产生)县、乡(镇)人民代表大会直接选举(直接选举选出代表产生)选 民 3、人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民(选民或原选举单位)监督人大代表关注民工代表到社区听取社情民意人大代表的义务有哪些?审议权提案权提出议案审议议案质询权按表决器质询政府开支表决权人大代表的权利有哪些?审议权表决权提案权质询权4、人大代表的权利人大代表有权依照
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