四川省委十三次全会决定.docVIP

四川省委十届三次全会决定 中共四川省委关于深入贯彻落实党的十八大精神 为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定 （2013年5月14日中国共产党四川省第十届委员会第三次全体会议通过） 为深入贯彻落实党的十八大精神，中共四川省委十届三次全体会议深入分析当前形势和任务，对推进四川科学发展、加快发展，到2020年与全国同步全面建成小康社会进行了研究部署，作出如下决定。 一、坚持科学发展、加快发展，确立与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标 （一）充分认识全面建成小康社会的重大意义。党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，对在新的时代条件下加快推进社会主义现代化事业作出了全面部署。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的阶段性历史任务。四川是全国经济大省、人口大省，与全国同步全面建成小康社会，既是全省各族人民的热切期盼，也是我们责无旁贷的重大责任。必须以党的十八大精神统领全省工作，加快全面建成小康社会进程，奋力谱写中国梦的四川篇章。 （二）准确把握当前四川发展形势。近几年来，全省人民万众一心、攻坚克难，战胜汶川特大地震灾害，经济社会发展取得显著成就，人民生活水平不断提高，社会保持和谐稳定，为今后发展奠定了坚实基础。当前，四川正处于工业化城镇化“双加速”时期，面临国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区、支持民族地区跨越发展等重大机遇。同时，也要清醒地认识到，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本改变，工业化城镇化进程滞后于全国，产业层次偏低，科技创新能力不强，经济外向度不高，民族地区、革命老区、盆周山区贫困问题突出，与全国同步全面建成小康社会任务尤为艰巨繁重。必须进一步增强紧迫感、责任感、使命感，抓住和用好机遇，主动作为、拼搏实干，打一场全面建成小康社会的总体战。 （三）确立全面建成小康社会的目标。保持快于全国的发展态势，到2017年实现省第十次党代会确立的地区生产总值、地方公共财政收入、城乡居民人均收入“三个翻番”目标，为与全国同步全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。到2020年，如期全面建成小康社会，全省人均地区生产总值和城乡居民人均收入赶上全国当年水平，转变经济发展方式取得重大进展；人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力不断提高；文化软实力显著增强，公民文明素质和社会文明程度明显提高；人民生活水平全面提高，基本公共服务均等化总体实现，社会和谐稳定；长江上游生态屏障全面建成，建设美丽四川取得重大进展。 （四）明确全面建成小康社会的发展思路。全面建成小康社会，根本要靠发展。当前和今后一个时期，必须坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，把经济建设作为兴省之要。实施多点多极支撑发展战略，调动各区域各方面积极性，着力解决区域发展不平衡问题，优化全省发展总体布局。实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，加快新型工业化、新型城镇化进程，着力解决城乡发展不协调问题，促进“四化”同步发展。实施创新驱动发展战略，激发全社会创新创造活力，着力解决发展内生动力不足问题，推动四川实现转型发展、跨越提升。要准确把握“三大发展战略”的丰富内涵和工作要求，以多点多极支撑为总揽，以“两化”互动、城乡统筹为路径，以创新驱动为动力，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。 二、推进多点多极支撑发展，构建竞相跨越奔小康新格局 （五）构建多点多极支撑。多点，就是做强市（州）经济梯队，形成强有力的经济支撑点；多极，就是做大区域经济板块，培育新的经济增长极。在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。以做大区域经济总量为基础，以提高经济增长质量为中心，以发展城市群和经济区为载体，以建设区域中心城市和壮大优势产业为支撑，以扩大开放和改革创新为动力，以共富和谐为目的，以点带面、由点到极、多极共兴，形成更多更强的支撑点和增长极。 （六）提升首位城市。支持成都领先发展，加快建设现代化、国际化大都市，打造西部经济核心增长极，更好地发挥“带头带动引领示范辐射”作用。到2017年，地区生产总值力争达到1.6万亿元，在全面建成小康社会和现代化进程中走在中西部地区前列。突出高端产业和产业高端，增强产业竞争优势。推动城市全面转型升级发展，促进城市建设从规模扩张向质量提升转变。加快推进国际化进程，建成国内外产业、资本、人才汇聚西部的首选地。支持成都加快建设国家创新型城市，深入实施统筹城乡综合配套改革。推动成德绵眉乐资遂同城化发展，把成都平原城市群建设成为西部最具实力和竞争力的城市群。 （七）着力次级突破。推动有条件的市（州）加快发展，力争到2017年形成10个地区生产总值超过2000亿元、5个地区生产总值超过1500亿元