7出口促进和其他政策.docVIP

第七章 出口促进和其他政策 鼓励出口方面的措施 出口信贷 出口信贷（Export Credit）是一种国际信贷方式，是世界各国为支持和扩大本国大型设备的出口，加强国际竞争能力，由该国的出口信贷机构通过直接向本国出口商或外国进口商（或其银行）提供利率较低的贷款，或者是通过担保、保险或是给予其满足国外进口商对本国出口商支付贷款需要的一种融资方式。这种由国家组建的出口信贷机构（Export Credit Agencies , ECAs）鼓励本国金融机构对本国出口商或外国进口商或进口国的银行提供优惠贷款，或甚至直接提供贷款就叫官方支持的出口信贷（Officially-supported Export Credits , OSECs）, 人们通常简称为出口信贷。出口信贷分为出口卖方信贷和出口买方信贷两种形式。 出口卖方信贷是指出口商所在国的银行对出口商提供的融资，使得进口商可以在贸易合同中得以采用延期付款的方式，达到支持出口的目的。它在出口信贷发展的初期占据主要地位。 出口买方信贷是指一国银行为了鼓励本国商品的出口，而向进口商或进口商的银行提供贷款，使得进口商可以用这笔贷款通过支付现汇的方式从贷款国进口商品。它在出口信贷发展成熟时期占据主要地位。 （二）出口退税 TAX REBATE 为了促进出口，世界各国均实行出口退税措施，把如下的税收退回给出口厂商。 进出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的关税和其他间接税。 对出口产品征收的间接税。 对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税。这里的“间接税”是指对销售、执照、营业、增值、特许经营、印花、转让、库存和设备所征收的税。 （三）出口补贴 为了扩大出口，政府或公共机构对出口商提供的财政资助。方式分为直接补贴和间接补贴。 其办法有：根据出口业绩提供直接补贴；对涉及出口奖励的货币保留；对出口装运货物的内部运输和货运费用给予优惠；对使用进口产品或服务而出口的产品的条款或条件给予优惠；全部或部分免除、减免与出口有关的直接税或社会福利费用；过低计算与出口产品或出口业绩相关的直接税的征税基础；过高免除或减免出口产品在生产和分销上的间接税；对进口费用的减免或退还过高；政府或政府控制的特殊机构提供的出口信贷或保险的费率不足以弥补长期营业成本和计划的亏损；政府或政府控制的特殊机构提供的出口信贷利率过低等。 此外，为了保护农业，扩大农产品出口，各国尤其是发达国家（美国和欧盟等）对农产品有巨额出口补贴。 根据WTO《补贴与反补贴协议》，出口补贴属于禁止性补贴，应予以取消，如果发现，可以征收反补贴税。根据WTO《农业协议》，出口补贴不能增加，只能逐步减少。 商品倾销 含义 商品倾销（Dumping）就是出口厂商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场上出售商品，其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。 类型 按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为以下几种： 偶然性倾销 偶然性倾销（Sporadic Dumping）多因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上出现不能售出的“剩余货物”，而以低于成本或较低的价格在国外市场上抛售。它对进口国的同类产品的生产当然会造成不利的影响，但由于时间短暂，进口国通常较少采用反倾销措施。 间歇性或掠夺性倾销 间歇性或掠夺性倾销（Intermittent or Predatory Dumping）是指以低于国内价格甚至以低于成本价格，在某一国外市场上出售商品，把该国的生产者挤出该商品的生产领域，形成垄断局面。再借助垄断，提高价格，弥补过去低价出售时遭受的损失。 持续性倾销 持续性倾销（Persistent Dumping）是指在较长时期内以低于国内市场价格在国外市场出售产品，以打击竞争对手，占领并垄断市场。弥补低价出口的办法一是国家给予补贴，二是占领和垄断市场后，再把价格提高。 使用的风险 世界贸易组织负责实施管理的《反倾销协议》认定，倾销行为属于不公平贸易行为，允许世界贸易组织成员对有倾销行为国家的贸易厂商进行反倾销的权利。 达到倾销目的的条件 为使倾销达到目的，出口国家应设法不使倾销的商品回流到本国市场，并设法不受到进口国家反倾销等措施的报复。 （五）外汇倾销 含义 外汇倾销（Exchange Dumping）是指利用本国货币对外贬值以扩大出口的措施。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争力，从而扩大了出口。不仅如此，在货币贬值后，货币贬值国家进口商品的价格相应上涨，从而削弱了进口商品的竞争力。因此，货币贬值起到了促进进口和限制进口的双重作用。 使用的风险 外汇倾销，有利于货物贸易的出口，但会减少服务贸易的收入。 影响国家形象，进而影响外国投资者