城管执法装备保障研究.docVIP

城管执法装备保障研究 摘要：中国城市迅速发展，城市规模扩大、城市品味提升、管理需求日益，城市管理问题日益突出，重要性日渐凸现。而且，城管在执法过程中，也存在暴力抗法，执法不配合等问题，如何更好保障执法，监督执法，提升执法装备势在必行。当前，信息技术，数字技术突飞猛进。在这样的背景下，如何把信息技术，科技创新装备更好的运用到城市管理工作中去，加强城管执法的装备，提高城市管理的效率和水平，转变原有的城市管理体制，创新管理新机制，让城管执法更加公正公平的“阳光”下进行。 一、执法装备现状 （一）行政执法装备现状 l、我市城市管理局下辖**个县级执法机构，下属有**个城管执法中队。 2、我市城市管理局已经核定编制的行政执法人员总数为**人。 (二)办案情况 2010年，我市城市管理局立案数量为**个，总计罚款**万元人民币。 (三)执法装备基本状况 1.我市综合性行政执法局**中队执法专用现场快速检测记录仪器统计表 序号 名称 计量 数量 当前金额 启用日期 1 噪声分析仪 台 ** ** ** 2 测噪仪含校准器 只 ** ** ** 3 手持激光测距仪PD42 只 ** ** ** 2.我市综合性行政执法局**中队执法交通工具统计表 序号 名称 计量 数量 当前金额 启用日期 1 轻型载货货车 辆 ** ** ** 2 春风牌二轮 辆 ** ** ** 3 本田二轮摩托车 辆 ** ** ** 3.我市综合性行政执法局**中队执法通讯工具统计表 序号 名称 计量 数量 当前金额 启用日期 1 无线对讲机 只 ** ** ** 2 录音电话机 只 ** ** ** 4.我市综合性行政执法局**中队执法取证工具统计表 序号 名称 计量 数量 当前金额 启用日期 1 索尼录音笔 个 ** ** ** 2 索尼数码相机T900 只 ** ** ** 3 索尼SR87E摄像机 只 ** ** ** 4 密录仪（数字现场取证仪） 只 ** ** ** 5.执法服装。一线执法人员在执法过程中须着装执法制服。制装费有固定的财政拨款。并发到每个执法队员。 二、本系统执法装备存在的主要问题 (一)经费保障问题 1、我市政府否将我市城市管理局的执法装备配备作为经常性项目在年度预算中给予安排，并对相关必需的执法装备的配备给予批准。我市城市管理局**中队的装备的配备不足，现**中队有轻型载货执法车一辆无法完全满足整个中队的使用，且因为执法装备使用年限的关系，保养维护存在一定不足。 2、**中队承载了**镇的城市管理问题。镇政府对城市硬件设施的投入，城市管理的人力，资金，办公场所的支持有待完善。 (二)执法装备现状与执法工作实际需要之间的问题 1、执法装备与执法工作实际需要之间的矛盾根本上来说是人们对城市的管理水平要求越来越高与当前城市发展水平不能满足人们要求之间的矛盾。当前经济快速发展，城市规模迅速扩张，居民对城市管理水平的要求日益提高，这对城市管理者更是一个挑战。这不仅要提高城市管理者的素质，还要加强城市管理装备的投入，如一个完善的数字城市监控系统，有助于提高管理效率，管理质量；执法人员随身携带的执法记录仪器，不仅能监督执法者，更让执法更加阳光公正，而随手携带的摄像机对执法者工作的记录就没有那么方便，这就需要加大城市管理的投入，扩大执法装备配备的范围，让执法装备更加人性化。 2、当前由于城市发展的水平不一样，因此，在执法装备的配备上也不均匀，不存在同一地区，统一的配备标准。如整个**市城市管理综合行政执法局，我市和下面代管辖的三个县的执法装备上也各有标准，不存在统一性，在执法装备的配备上也有比较大的差别，这也间接的导致了城市管理的水平不一样，以我市城市管理局**执法中队为例，在执法装备的配备上与市**城区的中队存在差距，当然这也与当地政府的财政支持力度相关，城市的发展水平相关。 3、执法装备的先进、齐全与执法效率有很大的关系。良好的执法装备能极大的提高执法的可靠性，更好的开展城市管理工作。执法以我市**镇推行“数字城管”系统为例。**数字城管从2013年底开始运行，已经覆盖重点路段，重点区域，通过**行政执法中心的信息采集员对现场的监控，将城市管理问题如占道经营、无证游商、随意倾倒垃圾、井盖缺失等，第一时间发回我城管中队，中队根据采集员发回的图片信息及地址进行执法处理，再由信息采集员核查处置结果。数字城管运行以来，我中队始终坚持围绕“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的要求，充分发挥监督排查职能，及时发现和处置问题，成效明显。因