田老庄乡禁封育专项整治活动实施方案.docVIP

田政发[2011]129号 田老庄乡禁牧封育专项整治活动实施方案 为加大禁牧封育工作力度，根据11月2日县人民政府禁牧封育工作会议及相关文件精神，我乡决定将11月定为禁牧封育专项整治月，集中利用一个月时间，在全乡范围内组织开展一次禁牧封育专项整治活动。现结合实际，特制定如下工作方案。 一、整治目标 在禁牧封育专项整治活动中，紧盯禁牧封育重点区域（生态移民迁出区：郑台、席井、杨新庄子、吴湾、锁岔、吴堡）和重点路段（彦大公路沿线：梁川、白家湾、千井、马井），拔点除根，清理死角，彻底解决我乡近期禁牧封育出现反弹、部分区域偷牧现象屡禁不止的现象；营造维护生态、保护发展生态经济的良好氛围，积极引导扶持养殖户转变观念，增强禁牧封育责任意识，进一步巩固生态建设成果。 二、整治内容 在全乡境内，集中整治和严禁发生以下行为：一是在草原、林地内放牧；二是焚烧、非法破坏草原基础设施建设；三是偷挖、采购和贩运野生甘草，采集野生植物等破坏草原行为；四是移动、损坏警示标牌等封育禁牧设施；五是夜间偷牧及其他破坏禁牧封育的行为和活动。 三、组织机构及职责 为了加强对禁牧封育工作的领导，我乡成立开展禁牧封育专项整治活动领导小组，组成人员如下： 组 长：石彦玉（政府乡长） 副组长：杨 涛（乡人武部长） 成 员：马学峰（乡畜牧站站长） 马凤彪（乡民生保障服务中心主任） 杨汉耀（乡文化体育服务中心主任） 周 龙（乡司法所所长） 马应忠（乡畜牧专干） 马海军（乡民生保障服务中心干事） 马 武（乡计划生育服务中心专干） 工作职责：认真搞好全乡禁牧封育工作，对各主要路段、村道实行昼夜轮班巡查，特别是对移民迁出区实行严盯死防，做到以干部保禁牧；按照“面上禁住，点上禁死”的工作原则，加大对偷牧者的处罚力度，做到以禁牧养禁牧，确保偷牧现象得到有效遏制，不断提高广大农民对生态环境的保护意识。 四、实施步骤 本次禁牧封育专项整治活动从2011年11月1日开始，到2011年11月30日结束，共分三个阶段进行。 （一）宣传动员阶段（2011年11月1日至11月2日）。召开禁牧封育专项整治动员会议，安排部署禁牧封育专项活动，并根据实际，制定切实可行的专项整治工作方案。同时，结合草原生态奖励补助政策，通过发放宣传材料等形式深入宣传《宁夏回族自治区禁牧封育条例》和生态保护、舍饲养殖优惠扶持相关政策，进一步提高群众生态保护意识。 （二）集中整治阶段（2011年11月3日至11月24日）。抽调精干力量，组成禁牧封育工作组，对重点区域、重点路段进行拉网式排查，对禁牧区域内的棚圈进行拆除、捣毁，切断放牧道路、封闭水源，赶养畜下山。对于屡禁不止的难缠户将加大处罚力度，并暂扣其草原生态奖励补助，待草原植被恢复后兑现政策补助。 (三）总结整改阶段（2011年11月25日至11月30日）。要在禁牧封育专项整治的基础上，查找问题，认真总结，进一步落实草原管护和制止一切破坏草原生态的违法行为，健全完善禁牧封育工作长效机制。 五、工作措施 （一）强化领导，明确职责。各村要成立相应的禁牧工作领导小组，由支部书记负总责，村主任和村会计负直接责任，认真落实各项禁牧封育工作措施，积极主动同乡禁牧封育专项整治小组配合，明确职责，落实责任。广泛深入开展整治活动，严厉打击一切草原破坏行为，为我乡草原生态保护补助奖励机制的落实奠定基础。实行“一把手”负总责，层层落实禁牧封育责任制，形成一级抓一级，村民自治禁牧工作机制。 （二）协同配合，凝聚合力。乡禁牧封育专项整治组要按照时间要求开展工作，各村要密切配合，凝聚合力，力争做到“面上禁住，点上禁死”。同时，要组织干部进村入户，摸清并帮助解决群众实际困难。把推进舍饲养殖工作作为巩固禁牧封育成果的有效途径来抓，加大舍饲养殖技术服务和政策扶持力度，提高舍饲养殖效益，化解舍饲养殖同禁牧封育之间的矛盾。 （三）严格惩处，依法禁牧。对禁牧区域内的放牧户和偷牧行为，发现一起，立即处理；对偷牧“钉子户”，采取行政、法律等手段果断予以打击；对阻挠或袭击禁牧封育工作的行为人，要即使报告派出所，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 （四）建章立制，追究责任。要进一步加大村民自治禁牧工作力度，健全长效工作机制，明确责任，完善制度。在各村责任区内，发现偷牧现象一次，停发村干部及放牧户的草原生态奖励补助；两次及两次以上，停发该村草原生态奖励补助，且根据情节严重，免去该村支部书记职务，该村年终不得评先奖优。 田老庄乡人民政府 2011年11月3日 主题词：农业 禁牧封育 实施方