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关于拓展社区服务功能 提高服务水平的调查与思考2街道社区范文.doc
关于拓展社区服务功能 提高服务水平的调查与思考2街道社区范文...
关于拓展社区服务功能 提高服务水平的调查与思考
二、社区服务发展存在问题
1、对社区服务的认识存有差距。一是个别属地单位参与社区服务的意识不强,对社区服务内涵理解狭窄。由于社区居委会管理职权不明确,对属地单位没有约束力,造成属地单位对社区服务工作配合不够、支持不力、工作不到位,街道、社区召开会议、开展活动、安排工作很难进行,存在门难进、事难办的现象。二是部分居民社区共建的意识不强。目前,老居民区意识较强,但单位居民还没有树立起社区管理与服务的意识,有事靠单位的思想根深蒂固。部分单位居民,特别是购房户没有真正认识到自己应担负的责任和义务,把参与社区服务看作是份外的事情,“社区是我家、建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。
2、社区服务管理体制不顺。社区居委会到底管什么、怎么管,到底有哪些管理权限,不很明确,致使社区居委会对属地单位及居民无管理权、监督权,属地单位不让管,居委会无权管、管不了的现象比较普遍。目前,社区居委会与属地单位、物业管理公司等部门,都不同程度地存在着管理体制不顺的问题。如物业管理公司应是服务性法人实体,居委会对其应有管理、协调的职能。但是,目前物业管理公司归属区房管部门,各有各的上级,居委会对其没有约束力,形成了管理与服务“两张皮”现象。
3、“权随责走,费随事转”还没有完全落实。“权随责走,费随事转”是社区管理与服务的原则。目前社区要负责党员管理、治安防范、居民纠纷调解、卫生管理、计划生育、教育、老年人服务、弱势群体救助、低保、就业再就业、社区工会、社区统战、社区环境综合整治等大大小小几十项工作。社区居委会承受了政府部门大量工作任务,但各部门应拨付的工作经费和人员经费并未完全到位。各社区的工作经费有很大的缺口,社区服务经费不足,影响了社区服务工作的有效开展。
4、社区服务项目不够全面。社区由于受人员、经费等问题的制约,虽然开展了一些服务,但是贴近群众、群众最迫切的服务还是没有开展起来或开展得不到位。如社区就业服务工作,由于市场、条件、人员等多方面因素的制约,在提供再就业培训和社区公益性岗位开发等方面还不能满足社区居民的需要。再如社区安全服务工作还有差距,一是人防不到位。许多社区治安巡逻人员不足8人,不能保证社区居民的安全;二是物防的基础设施不配套。许多老居民区都是敞开式居住小区,难以实行封闭式管理,许多住宅小区与市场、商场交叉在一起,这些都给社区治安防范工作造成了制约。
5、社区服务队伍素质还有待进一步提高。个别社区居委会对社区服务的重要性认识不足,投入的精力和工作的力度还不够大,工作中比较重视管好自己的人、办好自己的事,对属地单位了解不多,对社区居民服务不够,个别社区工作者素质不高,认为抓社区服务是多此一举。另外,社区志愿者队伍作用发挥不够理想,个别社区虽然成立了党员、老年、青年、大学生等志愿者队伍,但活动不经常,内容很单一,不能贴近群众生活,使得许多志愿者队伍徒有虚名。
三、拓展社区服务功能,提高服务水平的主要对策
《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》指出:“通过努力,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应”。由此可以看出,拓展社区服务功能,提高服务水平工作主要应采取以下措施:
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