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农副产品加工营销情况调研报告第2页 三、存在的问题 （一）市场主体（企业、合作组织）不适应经济发展的要求。一是龙头企业建设亟待加强。（1）企业数量不足。全地区从事农产品加工的规模企业只有44 家，其中被评为自治区级农业产业化龙头企业11家，没有一家国家级龙头企业。这些企业大多生产周期短、加工能力弱，影响和带动农产品结构调整的作用还不明显。（2）龙头企业普遍存在流动资金严重不足、贷款难。以我地区大宗农产品葡萄及葡萄干收购为例，需要流动资金10亿元以上，其中企业自筹不足1亿元，其余需要通过银行贷款，但企业实际贷款资金不足3%。致使在全国市场最具优势和竞争力的葡萄干，丧失了“话语权”，而是由外地资本控制市场，出现了价格多年徘徊不前的局面。再加上前几年地区商业银行退出农村市场，信贷市场渠道变窄。（3）人才缺乏。通过对地区的企业走访调研，有几家企业已经取得了外贸出口权，但都因缺乏专业的外贸人才队伍，迟迟没有打开销售局面，只能通过其他的外贸公司出口自己的商品。（4）加工企业发展缓慢，加工产品品种单一。地区的企业大多是围绕着葡萄运作的，只是对葡萄干进行了清洗、色选、上油等简单加工，真正精加工的不到总产量的十分之一。二是农民组织化程度低，内部运作不规范。（1）专业合作组织数量少，联系农户的比例低，没有充分发挥联接市场、龙头企业、农户的纽带作用。全地区规模以上专业合作组织为零。（2）专业合作组织力小势单。地区现有的专业合作社、协会等组织，大多建立时间不长，多为松散型，经济实力弱，与农户的联结度不高，带动能力较弱。（3）缺少跨地区的产业协作组织。在面向大市场时，同类产品之间存在低价恶性竞争，不能合力规避和应对市场风险。（4）缺乏领办、创办农民专业合作社和果品协会的能人。（5）现有的协会、农民专业合作社缺乏政府在项目、资金、政策上的扶持，农产品收购季节，贷款难度大，制约了协会、农民专业合作社的进一步发展。 （二）市场体系建设不健全。一是信息流通渠道不畅。由于地区农村信息化、标准化程度较低，信息流通不畅，农产品企业、协会、农民缺少市场信息和专业技术的指导，不能及时向农户和经营者提供准确的市场信息。二是交易市场建设薄弱。地区大部分交易市场以小型农贸市场、集贸市场居多，辐射面窄，带动企业、基地作用不强。多数市场设施条件差，不具备仓储、保鲜能力，影响农产品的交易。市场管理制度不健全。个别农产品市场交易存在同质恶性竞争，不利于地区农产品营销的健康发展。三是抵御市场风险机制不健全。一方面，地区葡萄干上市相对集中在本年度9月至次年3月，经销商资金、销售压力较大。另一方面，地区缺乏龙头农产品深加工企业，大部分加工企业只停留在简单的仓储、包装、销售上。 （三）政府扶持力度不够。一是政府缺少扶持资金。由于地县（市）财力不足，基本无力投入扶持资金，上级项目资金量小，对于企业的发展来说是杯水车薪。二是政府招商引资后续服务不到位。通过调研，发现各县市在招商引资成功后，对于答应企业的要求没有兑现，有些园区的三通一平没有完成。三是农产品加工企业均是微利企业，目前都是按商业用电0.9元/度标准收取电费（工业企业电价为0.4元/度，农业用电的价格为0.3元/度），企业用电成本过高。四是地区中小企业贷款担保体系还不健全。中小企业信誉度不强，可用于抵质押的有形资产少，抵质押担保率较低。担保中介机构少，担保能力有限，全地区目前仅有1家小型担保公司，注册资本仅有1400万元。担保机构的风险防范能力较低，缺少必要的风险补偿机制。 （四）产品质量有待进一步提高。虽然近年来通过不断实施农业标准化、绿色食品的生产，农产品质量安全有了一定提高，但仍存在农产品质量安全隐患。一是标准化生产发展水平不高，标准不健全。生产、加工环节规范化程度不高，有技术规程，但不全面、细致，组织管理较差，过量施用化肥、农药严重影响了农产品质量安全。如个别葡农违规使用绿色素晾晒葡萄干、使用工业硫磺生产提子等，缺乏明确的管理办法和统一的生产标准。二是农产品质量安全检验、检测机构建设和人员培训工作滞后。目前，国内一些大中城市相继实行了农产品准入制度，要求农产品必须具备产地检验、检测证书才能进入当地市场。但地区的农产品质量检验、检测体系建设严重滞后，检验、检测设备不完善、不配套，很多农产品检验指标无法检测。三是产品难以上档次。千家万户的个体生产加上成百上千的个体销售，特色优质果品在质量和包装上难以提高和统一，在对外宣传上也难以一致，恶性竞争、自毁品牌的行为时有发生。 四、意见和建议 （一）强化绿色、有机农产品生产，实现农产品标准化、专业化、集约化生产。以提高质量、创名牌为中心，大力实施绿色、有机标准化管理。一是严格按照绿色食品和有机食品的标准要求，确定专人，树立标牌，明确任务和目标，确保各项技