我国西部开发的法治对策(下)探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 我国西部开发的法治对策(下) 周珂 陈特 　　上传时间:2001-10-9 　　浏览次数:5890 　　字体大小：大 中 小 　　三、西部开发加强法治建设的构想 　　西部开发是一项艰巨的任务，同时，它也需要一个相当长的时期，如何加强西部开发的法治建设，我国理论界见仁见智。笔者认为，加强西部开发的法治建设，必须作超前设计，不能探索性地走一步看一步，要抓住重点，合理规划，当前应抓好以下工作： 　　(一)抓紧制定西部开发综合促进法 　　西部大开发是一项宏大的系统工程，既关系广阔国土的开发，又涉及多民族群众的生产和生活，既要推进经济建设，又要实现经济、资源、人口、文化、环境的协调发展，工作千头万绪，很复杂也很艰巨。因此，必须十分重视立法工作的综合性，具体来说，首先应抓紧制定西部开发的综合性立法，以此为统领，制定西部开发的专项立法，重点对基础设施建设、财政税收、金融投资、能源开发、生态环境保护等做出专门规定。 　　笔者认为，我国西部开发立法工作的当务之急是尽快制定一部综合性法律，作为我国西部开发的基本法，这部法律的名称为《中华人民共和国西部开发综合促进法》(简称促进法)，以体现该法强调的综合规划、指导协调、推动发展的功能。 　　1，制定西部开发综合促进法的必要性 　　第一，从西部开发的性质来看，它是国家的一项经济和政治战略，而不是一般的市场行为