加强离退休组织建设的实践与思考.docVIP

加强离退休干部党组织建设的 实践和思考 离退休党员干部是一个在政治、经济、文化各方面都具有重大影响力的群体。加强和改进离退休干部党组织建设，是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，也是做好老干部工作的重要环节。不断探索新形势下加强和改进离退休党组织建设的新思路、新方法,是老干部工作的一项重要课题。结合我县近年来的离退休老干部党组织建设的做法和对老干部党组织建设的思考，我们体会到： 纳入党建总体规划，取得领导重视是做好老干部党组织建设的前提 离退休干部是一个特殊群体，老干部党建工作作为党建的重要组成部分，必须纳入地方党建工作的总体规划，结合实际，科学安排，取得领导重视才能有所作为。离退休党员是党和国家的宝贵财富，在社会各个时期为党的事业做出了重要贡献。现在虽然离退休了，但他们具有坚定的政治立场和信念，崇高的精神和风尚，优良的传统和作风，丰富的智慧和经验，仍有为党继续工作的愿望和要求，有传、帮、带的作用和能力，他们愿意在离退休干部党组织这个“家”中学习政治理论，开展各种文体活动。一方面，各级领导要把离退休干部党组织建设放在提高党的执政能力，放在建设社会主义和谐社会，放在不能忘本，不能忘记前辈的品德要求的高度认识这一问题，把离退休干部党建工作纳入党建整体规划，经常研究党组织建设工作，在经费、人员、场所、资料等方面给予保障。把离退休干部党组织作为与老干部沟通、为老干部解难的一个重要平台。另一方面，老干部工作部门必须为领导当好参谋助手，主动争取，多做围绕中心的工作，多做服务大局的工作，多做请示建议的工作，使领导对老干部党建工作情况能够全面了解，对有关政策精神能够及时了解，对存在的问题能够及时解决。只有这样，才能保证老干部党组织的正常活动，才能发挥出离退休干部党支部的战斗堡垒作用，才能发挥老干部党员的先锋模范作用。 壶关县离退休干部党组织成立之初就受到各级领导的重视和关心。在1998年成立离退休干部党支部时县委下发了《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的通知，先后在县农业局、公安局召开了离退休干部党支部建设现场会，并把离退休干部党支部建设纳入了全县党建总体规划。老干部工作领导组定期召开会议研究老干部工作和离退休干部党建工作，县委主要领导经常深入党总支现场办公，同总支领导一起研究工作，解决困难。如在建立离休干部三个“保障机制”上，县委及时召开会议，相继将企业离休干部的离休费、医疗费、遗属生活补助等全部转入了财政解决。县委、政府主要领导定期向老干部通报情况，过时过节亲自上门慰问老干部。县委组织部每年都要拨出经费，为每个支部征订《先锋队》和《山西晚报》。在县委、县政府的带动下，各乡镇、各单位在加强离退休干部党支部建设上给予了大力支持。全县42个离退休干部党支部活动室基本达到了“一专五有”，健全了组织机构和规章制度。主要领导定期参加离退休干部党支部活动，对老干部提出的意见、建议及困难有求必答，有难必解，切实为老干部办实事，使老干部党组织建设得到不断增强。 二、科学设置组织体系，因地制宜建立支部，是做好老干部党建的重点 如何科学设置和建立离退休干部党组织，这是离退休干部党组织建设的首要任务，也是离退休干部党组织建设取得成效的关键。中组发（2006）12号文件《关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》要求：“应根据离退休干部党员的身体，年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理，有利于参加组织生活和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部”，确保每一个离退休干部党员都有组织可参加，都能够就近方便参加党的活动，了解形势，更新观念，都能够接受党组织的教育和管理。 我们在实践中也充分体会到老干部党组织如何设置，是做好老干部党建工作，理顺党建管理体系，保证党组织正常有效运转的基础。在具体设置上过去有的按单位系统组织，有的以居住区域组织，有的以社区范围组织，效果都不太好。1998年，我们在广泛调研和征求老干部意见的基础上，在老干部局成立了离退休干部党总支，县直单位和各乡镇共成立了42个离退休干部党支部（活动站），并实行了“双重管理”机制。“双重管理”含义是离退休干部党员的组织关系仍在原单位，党支部的机构设置、党费收缴、经费开支、场地保障等具体事务仍由各单位和乡镇承担；同时离退休干部党支部工作又接受离退休干部党总支的宏观指导。在工作实践中组织设置上坚持了三个原则：一是以原单位为主的原则；二是有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则；三是就近加入组织的原则。以“双重管理”设置离退休干部党支部，一是充分调动了各单位的积极性，各单位都把老干部支部建设列入党组织总体规划中一并考核，做到了“四有”和“四个保障”。即有活动场所、有活动器械、有活动制度、有活动内容；基本设施、学习资料、经费支出、外出用车有保障，为党组织活动提供了条件。二是离退休干部党支