4第四章法的效力全解.ppt

* 根据我国宪法和《立法法》的有关规定，我国法律的效力等级分为下面几个层次： 第一等级：宪法。宪法是国家的根本大法，由最高的国家权力机关即全国人大制定，规定的内容具有根本性和重要性，因此，宪法在整个法律体系中处于最高效力等级，是其他法律的最终依据。 * 第二等级：法律、国际公约。这里的“法律”专指全国人大及其常委会制定的规范性文件，国际公约指我国参加和缔结的国际公约，他们的效力仅次于宪法，处于效力等级的第二个层次。 第三等级：行政法规。国务院根据宪法和法律，就行政管理制定的行政法规的效力处于第三个层次。 * 第四等级：地方性法规、自治条例、单行条例和行政规章。 一般来说，地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章这三类规范性法律文件的效力处于同一个效力等级，但是由于该类法律文件的制定主体比较多，所以在其内部依据制定主体的级别高低又有所区别，具体说来包括：上一级人大和政府制定的规范性文件高于下一级人大和政府制定的规范性文件，同级人大制定的规范性文件高于同级政府制定的规范性文件。 * 对此，《立法法》第八十条规定的是：“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。” * 二、法的效力冲突及其解决