《秘书实务第六章-参谋咨询.docVIP

第六章 参谋咨询 第一节 参谋咨询工作概述 一、参谋咨询的含义 “参谋” 意义是“代人出主意”（动词），或“代出主意的人”（名词）。参谋工作就是为领导出谋划策，它是高级秘书的一项重要职责。 “咨询” 指提出问题或接受询问。秘书机构的咨询工作泛指秘书运用信息、知识、经验、技术和智能，向领导提供信息和智力服务的一类活动。 参谋与咨询的差别在于主动和被动, 主动出主意是“参谋”； 在领导询问时提供意见是“咨询”。二者是一个相互联系的整体,在秘书工作中同时存在、互为补充。 二、参谋咨询是秘书工作的重要内容 参谋咨询自古以来就是秘书的职责。 参谋咨询可能渗透在信息工作、调查研究、信访工作等其他工作之中,也可能在平时单独进行。为领导决策事项提供可行性备选方案是最典型的参谋工作。 秘书具备为领导提供参谋咨询服务的主观条件和客观条件。 三、正确认识秘书的参谋咨询职能 (一) 要认识秘书参谋咨询的特点（与专门机构和其他部门相比） 随机性、从属性、多样性、主动性 （二) 要认识秘书参谋咨询的目的 为领导决策服务。要在决策行为全过程中提供参谋性质的服务。秘书的参谋咨询活动不只是个人行为，需要强化秘书机构的整体功能。 (三) 要认识秘书参谋咨询的性质 秘书参谋咨询实际上是一种信息服务，带有浓厚的应用色彩——解决工作中的疑难问题或对不确定的事件做出有益的预测，使领导做出趋利避害的决策。 (四) 关于秘书参谋咨询作用的两个误区 1.过分夸大秘书机构参谋咨询作用 2.认为秘书都应“争当领导的参谋” 四、参谋咨询工作的方法：预测性参谋咨询、持续性参谋咨询、建议性参谋咨询、信息性参谋咨询 第二节 领导决策过程中的参谋咨询 一、发现存在问题中的参谋咨询 领导机关一般通过常规统计数据、调查研究、人民来信来访、媒体报道、学者建议、下级报告等途径发现需要解决的问题。秘书机构在这些环节中都能起到相当重要的作用。 秘书机构应该协助领导分析问题的性质和特点，并准确地加以说明。 是什么、发生的时间地点、范围和程度 二、确定决策目标中的参谋咨询：在确定决策目标中，一方面要确定价值准则。另一方面要分析实现条件。 当领导确定决策目标时，秘书机构要依据领导解决问题的意向，通过信息和调研，广泛深入地了解有关的真实情况，发现和分析工作中的问题，提供领导在确定决策目标时参考。 三、拟订备选方案中的参谋咨询 拟制备选方案，就是拟制多种可选择的、有原则区别的决策方案，以资比较和鉴别。 一般决策要设计三至五个方案。 第二节 领导决策过程中的参谋咨询 四、选择决策方案中的参谋咨询 秘书机构将各种方案提到领导面前，并把各种可能性分析意见以及预测的意见摆到领导面前，供领导对各种方案进行比较鉴别，权衡利弊，选其优者或综合成一个好的方案。 原则：两利取其重，两害取其轻 第二节 领导决策过程中的参谋咨询 五、实施完善决策中的参谋咨询 决策的实施过程，是信息反馈并使决策不断完善的过程。秘书机构要通过各种手段，及时了解和反馈决策的贯彻执行情况和接受实践检验的结果，促进决策落实，并可提出进一步实施决策或者补充完善决策的建议。 第二节 领导决策过程中的参谋咨询 六、为领导决策提供信息资料服务 秘书机构要为领导科学决策提供准确、全面、可靠的信息资料。供领导进行科学决策时参考。 （参见教材第244-245页案例） 第三节 日常工作中的参谋咨询 一、调查研究和信息工作中的参谋咨询 (一) 调查研究中的参谋咨询 1.在领导确定调查对象和范围时,秘书机构要为领导提供初步信息,并提出具体建议。 2.事先为领导拟订调查提纲,向领导提出关于调查计划的初步建议,供领导参考。 3.在领导调查过程中,协助领导对调查材料进行初步分析,向领导提供新的调查线索。 4.在领导调查基本完成后,协助领导对调查材料进行系统的整理分析,并帮助领导整理调查报告的初步提纲。 第三节 日常工作中的参谋咨询 一、调查研究和信息工作中的参谋咨询 (二) 信息工作中的参谋咨询 信息工作中的参谋咨询主要体现在信息价值的鉴定和信息的综合研究两个环节上。 高层次信息必须具备三个要素： 有情况、有分析、有建议。 第三节 日常工作中的参谋咨询 二、督查和协调工作中的参谋咨询 指秘书机构在协助领导进行协调和督查时的参谋咨询。 (有别于常规的督查、协调工作) 第三节 日常工作中的参谋咨询 三、文件起草和文书处理中的参谋咨询 (一)