环境保护主管部门实施查封扣押办法讲义3.pptVIP

B、地上的临时排污管道。 渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等； 灌注是指通过高压深井向地下排放污染物。 （四）不正常运行污染治理设施逃避管? 通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物（《环境保护法》第六十三条第三项）。 1.将部分或全部污染物不经过处理设施，直接排放的； 2.非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的； 3.将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排放的； 4.在生产经营或者作业过程中，停止运行污染物处理设施的； 5.违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用的； 6.污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用的； 7.其他不正常运行污染防治设施的情形。 （五）国家明令禁止生产、使用的农药等 生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的行为（《环境保护法》第六十三条第四项）。 1.送达责令改正文书后再次检查发现仍在生产、使用的； 2.无正当理由不及时完成责令改正文书规定的改正要求的； 3.送达责令改正文书后，拒绝、阻挠环境保护、农业、工业和信息化、质量监督检验检疫等主管部门核查的。 国家明令禁止生产、使用的农药是指法律、行政法规和国家有关部门规章、规范性文件明令禁止生产、使用的农药。 （六）篡改、伪造监测数据行为 通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物（手工和自动监测仪器设备的数据）（《环境保护法》第六十三条第三项规定）。 1.违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、修改、增加、干扰，或者对污染源监控系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，造成污染源监控系统不能正常运行的； 2.破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破坏、损毁监控仪器、仪表的； 3.稀释排放的污染物故意干扰监测数据的； 4.其他致使监测、监控设施不能正常运行的情形。 四、行政拘留 （一）行政拘留的对象：直接负责的主管人员和其他直接责任人员（《环境保护法》第六十三条规定）。 直接负责的主管人员： 1.违法行为主要获利者； 2.生产、经营中有决定权的管理、指挥、组织人员； 其他直接责任人员： 直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、伪造监测数据的工作人员等。 （二）行政拘留移交程序： 1.制作案件移送审批单，报经本部门负责人批准。 2.案件移送部门应当向公安机关移送下列案卷材料： （1）.移送材料清单； （2）.案件移送书； （3）.案件调查报告； （4）.涉案证据材料； （5）.涉案物品清单； （6）.行政执法部门的处罚决定等相关材料； （7）.其他有关涉案材料等。 案件移送部门向公安机关移送的案卷材料应当为原件，案件移送部门将案卷材料复印备查并对移送材料的真实性、合法性负责。 （三）移交时限： ?在作出移送决定后3日内将案件移送书和案件相关材料移送至同级公安机关；公安机关应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的要求受理。 （四）公安机关审核? 1. 公安机关经审查，认为案件违法事实不清、证据不足的，可以在受案后3日内书面告知案件移送部门补充移送相关证据材料，也可以按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查取证。 ?公安机关认为事实清楚、证据确实充分，依法决定行政拘留的，应当在作出决定之日起3日内将决定书抄送案件移送部门。 2.?公安机关对移送的案件，认为事实不清、证据不足，不符合行政拘留条件的，应当在受案后5日内书面告知案件移送部门并说明理由，同时退回案卷材料。案件移送部门收到书面告知及退回的案卷材料后应当依法予以结案。 实施行政拘留的环境违法案件案卷原件由公安机关结案归档。案件移送部门应当将行政处罚决定书、送交回执等公安机关制作的文书以及其他证据补充材料复印存档，公安机关应当予以配合。 环境保护主管部门实施查封扣押办法 《环境保护主管部门实施查封扣押办法》经2014年12月15日环境保护部部务会议审议通过，2014年12月19日中华人民共和国环境保护部令第29号公布,共4章25条。发布机关：中华人民共和国环境保护部文????号：环境保护部令第29号类????别：部门规章发布时间: 2014年12月19日施行时间: 2015年1月1日 第一章 总 则?第二章 适用范围第三章 实施程序第四章 附 则一、基本信息 1.实施查封、扣押的依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律。 2.实施查封、扣押的对象：企业