2015医院权限.docVIP

一、管理体制 　　（一）领导体制 　　领导体制，主要是指医院的领导机构设置，医院内部政治领导与行政、业务领导之间，集中领导与民主管理之间职责与权限的划分，权力与义务的确定等组织领导的关系与制度。它包括单位同国家的关系、单位内部党、政、群之间的关系以及它们各自纵向、横向的关系。 　　五十年代初期，我国学习苏联医院管理经验，实行院长负责制（一长制），以后又实行院务委员会领导下的院长负责制。1957年之后，实行了以党支部为核心的集体领导下的分工负责制，1961年又实行党委领导下院长为首的院务委员会负责制，1966年“文化大革命”中实行革命委员会体制，1982年《全国医院工作条例》规定，医院实行党委领导下的院长负责制，1985年1月在全国卫生局长会议上宣布“各级卫生机构要积极创造条件实行院、所、站长负责制”。1986年《全国中医医院组织机构及人员编制标准》（试行）中明确指出，中医医院实行院长负责制。行政体制按照少层次、精干有力、发挥效能的原则，实行院、科两级制、业务科室应按照中医特点、医院规模、实际情况需要和业务发展情况设置。科室实行科室主任负责制。党组织要保证监督党和国家各项方针政策的贯彻执行。在实行院长负责制的同时，要建立职工代表大会制度和各项民主管理制度，以保证院长在行政、业务管理工作中做到充分发扬民主、走群众路线，同时也可以保证党组织和广大职工切实发挥监督行政领导的作用。形成了院长