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浅析高校基建修缮改造管理 摘要：高校教学、科研工作的顺利开展与高校基建修缮改造管理工作密不可分，搞好修缮管理推动学校进一步发展的有效保证。针对修缮改造工作量大、项目多、涉及面广等特点，我们在工程质量、费用、工期、合同管理等方面存在一定难度，如何进行管理，在管理中针对发现问题采取哪些措施是这里阐述的主要内容。 关键词：高校 基建 修缮改造 管理 一、高校基本建设修缮改造概述 为了落实科教兴国战略和人才强国战略，我国高等教育开始了“精英教育”向“大众化教育”的过渡，高等学校已由1978年的598所发展到今天的2442所，在校学生数由1998年的341万人发展到3000余万人，高等教育事业得到全面发展。面对高校的普遍扩招，教学、实验用房，学生公寓严重不足，再加上前期一些基础设施老化，各高校不得不进行改建、扩建、调整及新建。因此，做好高校基本建设的修缮改造成为当前高校扩招时期的重要保障。 1、高校基建修缮改造工程的范畴 高校基建工程是指教学基础设施如教学楼、图书馆、实验楼、公寓楼等建筑物的建设。高校基建修缮改造工程是指教学或生活场所的二次装修，水、暖、电的改造和抢修，危旧房屋的拆除以及场地硬化、道路铺设、庭院绿化等配套附属工程等。 2、高校基建修缮改造工程的特点 （1）高校基建修缮改造工程标的一般不大，工期长短不一，施工随意性强、多数没有正规的专业设计且施工地点分散、涉及工种多，工程管理面宽。较大的改造项目施工主要集中利用寒、暑假进行施工，尽可能不影响教学。 （2）高校基建修缮改造工程管理目标贯穿到工程项目的全过程，着重从质量、投资、进度等进行全方位管理，不能按照新建工程监理模式实施。 二、高校基建修缮改造工程全过程管理的内容 高校基建修缮改造工程管理与高校基建工程管理均可按工程项目的实施阶段进行事前、事中、事后的管理。 ??1、事前阶段 事前阶段是指立项决策到工程施工前的阶段，主要包括立项决策、设计、招投标、合同制定等环节。其中立项决策环节能决定工程造价的50-70%，因此要按规定进行充分论证，确保按学校发展规划和校园总体规划组织实施。设计方案和要通过招标优化选择，设计的主要指标要符合决策目标，认真组织专家进行图纸会审，全面审核设计成果。制定出真实、全面、准确地反映甲方意图的招标文件和拦标价，规避防范定额计价时的漏项风险和工程量清单计价时的不平衡报价风险，审慎签署合同条款与补充协议。 ?2、事中阶段 ?事中阶段是指工程施工阶段，是全过程监督管理的核心阶段。修缮项目的施工与新建工程不同，存在较多的不可预见性因素，应考虑选派有经验的专业工程师进行监督管理。严格控制修缮项目的质量的因素主要包括人、材、机、方法、环境五个方面，采用分析、研究、对比的方法，建立良好的技术环境、管理环境和劳动环境，加强方案、工艺、设计和措施的控制。严把材料检验关，在项目实施过程中通过旁站检查、测量和试验的方法进行控制，采取平行检验、中间验收、竣工验收，对质量问题及时发现并纠正，在确保工程质量的前提下，达到投资的预期效果。高校的基本建设工程，大都是确保招生或教学急需的项目，鉴于工期短、工程质量要求高的特点，需要对具体项目编制切实可行的进度计划，画出横道图或网络图。严格按预定的项目计划定期审查实施情况，分析并确定工期拖延的原因，及时采取纠偏措施，确保工程项目按预定的工期竣工。 ?3、事后阶段 事后阶段是指竣工结算和投资后评价阶段，是工程管理的落脚点。主要关注以下方面的审查：验收记录手续的完整性、合法性；变更手续是否真实完备，注意工程量的计算与调整；材料价格信息源是否准确可靠，适时进行市场调查；工程定额的套用和各项费用的计取是否正确。? 三、高校基建修缮改造工程管理中存在的主要问题 针对高校基建修缮改造工程的特点，各高校都制定了自己的基建修缮或小型工程管理规定和办法。但在修缮改造工程的管理中仍存在不少问题： 1、修缮改造工作量大、项目多 随着高校新建扩建项目逐年增加，由于每个单体建设周期短，经常短期赶进度的工程，特别在工程施工阶段出现的各种质量通病，给后续的修缮工作带来了很大的难度，工程过保修期后更将面临着大量的修缮工作。 2、施工监督管理力度低 高校修缮改造工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、道路、上下水以及一些基建工程的配套附属工程等，种类繁多、分布零散、施工面多，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计，修缮时间相对集中。利用寒、暑假突击施工，使得其监督管理较为困难；同时，建设单位的管理人员对于修缮工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在工程方案确定及施工过程中，缺乏有效的监管。 3、缺乏计划管理和整体规划意识 目前高校建筑、原有设施破损、老化严重，已不能满足各种功能需求，需要修缮或重建。但是项目布局选址及修建先后次序、修缮档次、标