简报第58期(干部沉下去 民心聚起来)(沿河县).docVIP

沿河土家族自治县,“三个建设年”和“四帮四促”活动 简,报 第五十八期 沿河土家族自治县“三个建设年”和 “四帮四促”活动领导小组办公室,,,,,,,,,,,,,,2011年6月5日 干部沉下去,民心聚起来 ——对沿河自治县实行副科级以上干部联系村制度的调查 近470名副科级以上干部带领单位干部职工，每月至少要住在村里5天。半年来，他们走访农户10000多户，结成帮扶对子1300多个，帮助所联系村制定发展规划429份，解决发展难题4100多个，排查矛盾纠纷近300起，办实事好事2600多件…… 广大农民高兴地夸赞，这是一项爱民、想民、为民的实实在在的“血脉工程”；农村干部们喜滋滋地称颂，这是一项指导农村科学发展、加快新农村建设进程的“助力工程”；许多领导干部深有体会地说，这是一项锤炼党性、提升能力的“素质工程”。这就是自今年初以来沿河自治县开展的全县副科级以上领导干部联系村工作，旨在扎实开展,“三个建设年”和“四帮四促”活动，增强领导干部服务基层、服务群众、服务发展意识，结出的累累硕果。 “实行全县副科级领导干部联系村工作机制，适应了当前全县各级领导干部工作职能转变的新要求，把领导干部特别是县直部门的领导干部直接派到村寨，既锻炼了干部的基层工作经历，又拉近了干部与群众的距离，是新时期转变干部作风的重要载体。”该县委书记安启洪阐述。 背景：农村经济落后，催生了工作机制的建立 领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导农民脱贫致富奔小康的骨干力量。沿河自治县地处乌江之滨，距贵阳434公里、铜仁240公里，全县辖22个行政乡镇、429个行政村、6个社区，总人口62万，是国家级贫困县。在加快发展、加速转型、推进跨越中，由于一些基层组织领导水平不高、发展意识不浓、带富能力不强，使农村经济发展严重滞后，带来了方方面面的矛盾。再加上在一些副科级以上干部中，特别是少数县直机关副科级以上干部中，由于长期在机关工作，对农村情况不了解，基层工作经验不够，直接与普通村民接触的不多，到基层开展工作，增强服务意识也是势在必行。 正是基于这样的思考，为进一步增强领导干部服务基层、服务群众、服务发展意识，推动农村经济社会持续、快速、健康发展和维护农村社会和谐稳定，加快社会主义新农村建设步伐。该县县委、县政府于今年1月下发了《关于实行副科级以上领导干部联系村推进农村经济社会全面发展的通知》，全县副科级以上领导干部进村工作从此拉开序幕。 做法：强化督查考核，保证了工作任务的抓落实 “一定要让领导干部沉下去、把形象树起来”。为使联系村领导干部了解该做什么工作、重点做什么工作；该怎样做，达到怎样效果。该县要求全县副科级以上干部联系村工作从2011年1月20日起至2015年12月31日结束，重点做好五方面工作： ——强化宣传教育。加强对群众的宣传、教育、培训，采取召开群众会、座谈会等各种形式，经常性向群众宣传中央、省、地、县的各项惠农政策，党的路线、方针、政策以及相关的法律法规，每年对农民至少进行一次实用技术集中培训，以提高广大人民群众的思想意识和实用技术水平，激发和调动发展经济、增收致富的积极性。 ——促进农民增收。帮助联系村制定发展措施，调整产业结构，引导群众转变种养殖模式，加快发展现代农业；帮助困难农户寻找致富路子,促其稳定增收；帮助做好农村富余劳动力技能培训，提高转移就业能力，积极向外输送务工人员，到2015年使联系村户均增收20000元。 ——解决群众困难。把群众急需解决的实际困难和问题抓在手上、放在心上，为村联系项目，争取资金，加快道路、水利、电力等基础设施建设，解决制约农村经济社会发展的突出问题，改善群众的生产生活条件。并积极开展访贫问苦活动，每年要与一户以上困难家庭结成帮扶对子，帮助解决生产生活中遇到的困难，使其尽快脱贫致富。 ——维护农村稳定。加强对群众的法律法规教育，注重农村信访工作，积极走访群众，开展矛盾纠纷排查，对能通过协调解决的矛盾，立即予以解决，不能解决的，及时向有关部门反映帮助解决，切实把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，严防各类民事、刑事案件的发生，维护农村社会和谐稳定。 ——加强组织建设。加强对村干部和党员的教育和培训，每季度对村组干部和党员进行集中培训1次以上，提高党员干部思想政治素质、履职能力、服务意识和廉政意识；指导村党支部发展党员，每年新发展党员至少1名，培养入党积极分子不得少于2名，壮大党员队伍；落实村级民主管理“三会”制度，全面推行村务公开，扩大基层民主，提高村务的透明度。 同时，还要指导联系村开展人口和计划生育，帮助做好农村低保、合作医疗、危房改造等工作。 任务明确了，重点就在抓落实上。该县配套建立工作运行机制、督促检查机制、考核奖惩机制，明确要求全县副科级以上干部每月进村开展工作不得少于5天，当月底将