大力发展生态农牧业特色旅游业等优势产业(凉山州专题调研之一).docVIP

大力发展生态农牧业特色旅游业等优势产业(凉山州专题调研之一) 大力发展生态农牧业特色旅游业等优势产业（凉山州专题调研之一）, 日期：2008年8月6日 -------------------------------------------------------------------------------- 　　编者按：根据蒋巨峰省长在题为《依托资源禀赋优化产业结构实现凉山经济发展新突破》（简报第6期）上关于“近些年来凉山经济发展加快，发展水平显著提高，发展后劲不断增强，有不少思路创新和工作创新，可否对凉山的发展进行一次专题调研，总结经验，形成规律性的认识，既进一步推进凉山又好又快发展，又可供其他民族地区在发展中学习借鉴”的批示精神。近期，我委组织人员专程赴凉山州美姑、昭觉、布拖、木里、盐源、会东、会理、普格、西昌等县（市）就优势资源开发、旅游文化和扶贫开发等三个方面的专题进行了深入细致地调查研究。 　　一、大力发展特色生态农村、农业经济 　　凉山州的农业人口占86%，传统农业在全州农业经济中所占比重很大，农业基础设施薄弱，农民科技素质低、经营管理能力差，增收难度大，总体上农业农村发展尚处于爬坡阶段。针对存在的问题，凉山州认真贯彻省九届四次会议精神，坚持以科学发展观为统领，认清农业农村发展实际，理清发展思路，因势而决、因时而动，提出建设“八大现代农业产业体系”和“六大特色产业基地”的新目标。 　　（一）加快推进现代农业发展 　　建设以优质粮食、高效经济作物和园艺、健康养殖、特色经济林、水产养殖、农产品加工、劳务和农村服务等“八大产业体系”为重点的现代农业产业体系，夯实高产稳产农田、水利、农村交通和生态等“四大基础”，强化市场、科技、公共服务和农村人才等“四大支撑体系”，推进规模化种植、产业化发展、集约化经营、标准化生产、信息化服务。建成国家的重要优质烟叶基地和优质蚕茧生产及生丝基地，全省最大的马铃薯生产基地、草食畜生产基地和优质安全农产品输出基地，全国最大的生物质能源麻疯树基地等“六大特色产业基地”，扎实推进现代农业发展和社会主义新农村建设，力争到2010年全州农业增加值达150亿元左右，农民人均纯收入达到3600元以上，粮食产量稳定在人均500公斤左右。 　　1.紧紧围绕“工业强州”发展战略，推进农业农村经济发展。凉山州在推进农业农村经济发展过程中，按照新型工业化、城镇化的要求，实施以工促农、以城带乡的方针，一是紧紧抓住建设四川省农产品深加工基地的契机，大力推进农产品加工业快速发展，“十一五”末全州农产品加工率争取达到40%以上；二是抓住构建“三纵一横加航空”骨干交通网络、加快通乡通村公路建设的契机，建设农产品快速输出通道，提高农村交通网络覆盖水平；三是抓住小城镇规划和中心城镇、重点乡镇建设的契机，推进城乡统筹发展，提高城镇对乡村的辐射带动能力，增强城镇对农业资源和农产品加工营销的聚集效应。 　　2.按照推进农业现代化的要求，大力发展农业产业化经营。凉山州始终坚持把推进农业产业化作为推进现代农业发展、推进社会主义新农村建设的突破口。一是壮大产业规模，实现特色绿色产业集群发展；二是推进标准化生产，全面提升农产品优质、高效、安全水平；三是大力发展农产品经营、加工主体，做大做强一批龙头企业，打造农产品经营加工业“旗舰”，全力提高农产品商品率和就地加工转化率；四是提高科技创新能力，组装配套推广实用技术，建立健全农业科技推广体系；五是提高农业装备水平，全面推进农业农村机械化、信息化水平。 　　3.加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。凉山州坚持以项目为载体，统筹安排项目资金，加强农田水利建设。一是实施了薄改厚、坡改梯，建成高产稳产基本农田。坚持大中小微并举，库、塘、渠、窖配套的思路，构建农田水利设施网络；二是加强农村交通、机耕道建设，提高农业机械下田作业水平；三是树立生态文明理念，加大发展以沼气池为重点的农村能源，改善农村环境，绿化山川，美化家园，增强可持续发展能力。 　　（二）抓住机遇，加强农业农村经济发展 　　凉山州坚持以科学发展观为统领，巩固农业基础地位。以粮食增产、农民增收和农业增效为目标，大力发展特色效益农业和农产品深加工业；以加大农业基础设施建设，加强农业产业结构调整为重点，把农业产业化经营作为发展现代农业、推进新农村建设的突破口，推进农业发展方式转变。 　　1.以“产业富民增收工程”为龙头，确保农民增收。以“一村一品”发展为载体，实行信息、技术、资金、农资、设施、文化、人才、服务“八进村”，做到组织、制度、土地、劳力、资金“五配合”，形成“村企互动、以企带村、以村促企、互利共赢”的发展格局。大力推进特色产业村、专业村建设，实现产业富民惠民。确保畜牧产业、高效经济作物和园艺特色产业、优质粮食产业、林业产业和劳务产业