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重新审视二十年来的国企改革 国中国兴国论坛,(/bbs/index.php) -,天下论坛,(/bbs/forumdisplay.php?forumid=3) --,重新审视二十年来的国企改革,(/bbs/showthread.php?threadid=1537) ------------------------------------------------------------------ 由,西蓝,发表于,2001-06-08,05:40 重新审视二十年来的国企改革, 吴玉春, 改革开放已20年，事物矛盾的方方面面均较充分地展开和暴露。人们不应再象改革开放初期那样“摸着石头过河”，走一步看一步说一步；而应该用马克思主义的立场、观点、方法重新审视改革开放的全过程，总结经验、教训，为广大劳动人民和中华民族的利益坚持真理、修正错误。, 实践是检验真理的唯一标准。在总结经验教训时，必须从客观存在的事实出发。这些事实不应是细枝末节，而应是列宁所说的“全部总和”。列宁说得好：“如果从事实的全部总和、从事实的联系中去掌握事实，那么事实不仅是‘胜于雄辩’的东西，而且是证据确凿的东西。如果不是从全部总和、不是从联系中去掌握事实，而是片断的随便挑出来的，那么事实就只能是儿戏，或者甚至连儿戏也不如。” , 国有企业，特别是主导国民经济的国有工业企业的状况，是关乎我国社会主义前途和命运，以及中华民族自立于世界民族之林的根本性问题。这里，我根据统计资料，对国有企业、主要是国有工业企业的改革做些初步探索。 , 一、我国工业格局已有很大变化, 1997年全国国有工业企业工业总产值29027亿元，占当年全部工业总产值的25.5％，比1952年的41.5％下降16个百分点，比1978年的80.8％下降55.3个百分点。这种格局变化是改革之初人们所始料未及的。 , 马克思主义常识告诉我们，没有一定的数量便没有一定的质量。如果国有工业占全部工业的比重再下降，那么，社会主义的经济基础将发生动摇。, 二、国有工业企业经济效益的变化, 1997年，全国国有独立核算工业企业中的亏损企业，亏损总额由1978年的42.1亿元增加到831亿元，增加18.8倍；盈利企业的利润总额则由1978年的509亿元减少到1997年的428亿元，减少16％。这428亿元的利润，按当年汇率折算，仅相当于51.6亿美元，仅占当年引进外资644.1亿美元的8％。, 1997年，在38个主要工业行业中，有25个行业全行业亏损，占66％。除大型企业利润总额达631.9亿元外，中小企业总算账都是亏损的，中型企业亏损103.3亿元，小型企业亏损100.8亿元。, 除国有工业盈利很少外，全国铁路、民航、邮政也是全行业亏损。, 马克思主义常识又告诉我们，积累是社会进步的源泉。企业没有盈利或盈利很少，就谈不上技术创新和技术改造。没有高新技术产品、生产技术落后，在当今世界强手如林的经济战场上与人竞争，取得胜利的把握是很小的。, 三、国有企业大面积亏损的原因分析, 1．,由于计划功能的弱化，导致大量盲目建设、重复建设。, 我国是发展中的大国，工业发展史较之西方发达资本主义国家落后几百年。我国的国力有限，发展经济主要靠内部积累（我国没有条件也不会靠对外侵略搞原始积累）。我们本应把有限的资金用在国家、民族最需要的项目上，以期用超常方式尽快赶上发达的资本主义国家，可是，这些年我们却把大量资金用在低水平的盲目建设、重复建设方面。据全国第三次工业普查对900多主要工业产品生产能力的普查，有一半产品的生产能力利用率在60％以下，象家用洗衣机、内燃机、金属切割机床、汽车、复印机、彩电、录像机、微波炉、空调器的生产能力利用率，都在一半以下。, 2．财政对国有企业取之很多、予之很少；在某种程度上存在着对国有企业竭泽而渔、杀鸡取卵的倾向。这些年来，由于财政支出的迅猛增长，在连年赤字（从1979年至1997年的19年间，除1981年和1985年收支略有节余外，其余17个年份都是赤字，而且赤字额度越来越大，从1979年的135亿元增加到1997年的582亿元）的情况下，不得不大幅度增加财政收入，而增加财政收入的担子则主要落在国有企业肩上。1995年国家财政收入来自国有经济的部分达4441亿元，比1978年的985亿元增长3.5倍，占当年全部财政收入的71.10％。, 自80年代初财政“拨改贷”（即经营性基本建设由原来国家财政拨款改为贷款，这一块形成的本息有七、八千亿元）、“全额信贷”（即国有企业所需流动资金不再由财政拨款，全部由银行贷款，截止1998年底国家银行发放的流动资金贷款余额已近5万亿元）改革后，实际上，国家财政已基本上停止对国有企业直接出资，企业若扩大再生产。只能依靠自身积累。在此情况下，1997年全国独立核算工业企业