2014廉政规定.docVIP

　　新的《关于实行党风廉政建设责任制规定》（以下简称“新《规定》”）已由中共中央于2010年11月10日颁布施行，而1998年11月21日《关于实行党风廉政建设责任制规定》（以下简称“旧《规定》”）同时予以废除。这是继《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》后党内又一件重要大事，它的出台，对于我们进一步明确党员干部在党风廉政建设中应负的责任，落实反腐倡廉建设领导体制和工作机制，保证党中央和国务院党风廉政建设重大方针政策的落实等，都具有举足轻重的作用；它更是一项带有全局性和根本性的制度。通过对“新《规定》” 的初步学习，引发了笔者以下一些看法与思考： 三、贯彻落实新《规定》的主要途经 　　（一）深刻领会，多措并举，为落实新《规定》营造良好的前置氛围。 　　一是开辟新《规定》专门学习课堂，加强对责任制有关知识层面的学习。首先，要召开各个层面的中心理论学习组进行专题学习“补课”。各级工商部门主要负责人和其他领导班子成员都要参加党风廉政建设责任制培训课进行专门培训学习，自觉树立抓党风廉政建设责任制与抓经济社会发展同等重要的思想。其次，要把新《规定》纳入党员干部培训的专门课程，使领导干部经常性接受教育培训，尤其对各级新任领导干部要提供参加党风廉政建设责任制培训的机会。第三，采取多种载体贯彻新《规定》。要专门组织考试、知识竞赛等方式进行学习和强化。二是采取多种党内监督措施和手段贯彻落实新《规定》，强化各级党委（党组、党总支或支部）的整体责任意识。例如，通过开展党政“一把手”质询和询问、党风廉政评议等有效的党内监督措施专门督促强化各单位班子及“一把手”的责任制意识。三是做好宣传教育工作。在一定范围内通过各种媒体的宣传作用，开展网络专版学习、编印解读手册等各种方式方法开展对新《规定》的学习宣传，特别是要结合剖析一些违反责任制的典型案例，加大警示教育力度，积极营造全社会支持、监督的良好氛围。四是制定专门落实新《规定》的工作手册，借以督促主要负责人全面落实新《规定》的各项要求。 　　（二）明确责任，进一步解决落实党风廉政建设责任制主体责任的问题 　　1.明确党委（党组）班子责任。根据《规定》要求，我们在贯彻落实党中央和各上级党委关于党风廉政建设的部署要求基础上，要制定落实新《规定》具体实施细则和检查要求。每年要专项分析研究管辖范围内党风廉政建设状况，结合实际研究制定本辖区党风廉政建设工作计划、目标要求和具体举措，召开党委会专题进行责任任务分解，明确班子成员抓党风廉政的职责和牵头、参与部门单位各项工作的任务。每年要召开一次党委会或党委扩大会议，听取党委班子成员汇报职责范围内党风廉政建设工作。把执行责任制有关情况向党的委员会全体会议进行报告，同时向上级报告，对本级进行民主评议。听取对下级开展落实责任制工作的检查汇报，综合运用好对下一级检查考核的结果，并对下一级领导班子及成员违反责任制规定者进行追究。 　　2.明确领导班子主要负责人责任。主要负责人对职责范围内党风廉政建设应负“第一责任人”责任，支持执纪执法机关查处违纪违法案件，帮助排除工作中的阻力和干扰。应该做到“五个亲自”，不断强化责任意识，推动责任到位。 　　3.明确班子其他成员责任。根据责任制规定要求，对分管部门、单位的党风廉政建设负主要领导责任。要指导分管部门、单位的领导班子成员正确履行党风廉政建设职责，研究抓好分管党风廉政建设的具体措施和工作计划；对分管单位领导班子成员廉洁从政的情况和履行党风廉政建设职责的情况进行监督并加强教育管理。发现分管部门单位正职没有履行好责任制要及时向组织或本级领导班子正职报告，发现分管部门单位其他成员违规问题的，要及时进行“谈话”，问题严重的应向组织提出开展调查或提出处理建议。并要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，教育管理配偶、子女和身边人员遵纪守法。 　　（三）抓住重点，突出实效，全面落实党风廉政建设责任制各项工作要求 　　1.责任分解是首要环节。积极抓好责任分解，明确责任分工，是落实党风廉政建设责任制的首要环节，也是进行责任考核和责任追究的基础。各级党组织班子务必按照党风廉政建设责任制要求，年初召开专门会议，进行专项责任分解，单位“一把手”要做到“四个重”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时，根据职责分工要求，进行分解细化，把各项反腐倡廉工作任务落到有关职能部门和科室，并明确牵头单位科室和参与单位科室等。 　　2.责任落实是关键环节。任务分解如果不抓落实，责任分解也就失去了实际意义，所以要在抓好分解上下功夫，更要在抓落实上用力气。各级领导班子要高度重视，要经常督促分管部门开展落实分解“回头看”，提出改进和指示意见。牵头部门要协调召开有关参与部门加以落实，年中要定期召开分析会，提出研究落实有关措施和