猎德村改造模式.pptxVIP

城中村改造案例分析 ----猎德模式分析 1990年以后，广州跨过了快速城市化阶段，作为我国城市化进程特殊产物的城中村现象开始凸显。城中村问题逐渐成为广州绕之不去却无从下手的城市管治问题，一方面是因为制度本身的复杂性，另一方面是缺乏必要的资金支撑和可操作性的改造策略。 2006年广州提出“中调”战略，城市发展方式从外延扩张向优化提升方向转变，从“增量”发展转为“存量”再开发，推动城中村改造成为其中重要举措之一。 2009年以后在上层宏观政策支持下，广州加快“三旧”改造步伐，城中村改造全面展开。 在此背景下，酝酿准备多年的猎德村以其特殊的区位与条件成为广州启动城中村改造的第一个试点，其中安置方案实施从2007年10月启动拆迁到2010年9月完成回迁历时3年。（一） 城中村的定义 城中村是中国城市化进程中出现的一种特有的现象， 随着城市用地的扩展， 越来越多的原在郊区的村落和耕地被纳入城市用地范围，但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制， 它们没有真正被纳入城市的统一规划与管理中，在生产方式、生活方式、建设景观等各方面依然保留着浓厚的农村居民特征。城中村的界定是指位于繁华的市区中、被现代城市建筑包围或半包围、已经没有农用耕地、具有城乡二元管理体制特征的设施简陋的居住地。（二）公众参与 对于公众参与的涵义， 由于国内外学者侧重角度的不同， 往往会做出不同的描述， 但