第九章 行政相对人.pptVIP

第九章 行政相对人 周恩来政府管理学院教授、博导 沈亚平 第一节 行政相对人概念 一、行政相对人的概念 行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一 方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。 首先，行政相对人是指处在行政管理法律关系中的个人、组织。 其次，行政相对人是指行政管理法律关系中作为与行政主体相对应的另 一方当事人的个人、组织。 最后，行政相对人是指在行政管理法律关系中，其权益受到行主体行政 行为影响的个人、组织。 （一）个人相对人与组织相对人 以其是否有一定的组织体为标准，分为个人相对人和组织相对人。作为行政相对人的个人主要指公民；作为行政相对人的组织主要指各种具有法人地位的企业组织、事业组织和社会团体，包括在我国取得法人资格的外国企业事业组织，还包括非法人组织。 （四）抽象相对人与具体相对人 以行政主体行政行为影响其权益是否产生实际效果为标准，分为抽象对 人与具体相对人。行政行为对其权益尚未产生实际影响而仅仅具有潜在影 响的相对人是抽象相对人（如税法）；行政行为对其权益已产生实际影响的 相对人是具体相对人（如征税）。 第二节 行政相对人的法律地位与权利义务 三、行政相对人的义务 服从行政管理、协助公务、维护公益、接受行政监