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自然保护区的资金 专题3 写在前面 自然保护区建设中，一直沿用地方政府负担经费与自然保护区自筹的原则 保护区资金来源的法律规定 《条例》23条 “管理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上人民政府安排。国家对国家级自然保护区的管理，给予适当的资金补助。” 《条例》6条 “……可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理” 《条例》29条 “自然保护区在得到行政主管部门批准后，可以开展旅游活动。……开展不影响自然保护区保护目标的经济活动，增加经济收入” 保护区经费来源 自然保护区所在地方政府的拨款，主要经费来源 地方财政 财政专项 国家自然保护区行政主管部门的资金补助，主要用于基建和资源调查 国家级 国际组织的援助，非常规的，一次性的，增长趋势 大型或高级别的保护区 自然保护区通过发展旅游等经济活动的自筹经费 环境补偿金 资金问题 1/3的保护区未进行基建；1/2保护区没有办公事业经费 已有基建投资的保护区中，1/5无办公经费，1/3的保护区没有固定的人头经费 有经费的保护区，其经费总量也远远不能满足需要 1999年 85 52.7美元/平方公里 46个国家级，131.1美元 1993-1995，108 893美元 2058美元 157美元 投资结构不合理 投资范围较局限，主管部门的经费一般仅限于国家级保护区 资金资助结构重建设、轻管护，国家投资仅限于基建