普洱绿色发千人聚才行动计划.docVIP

普洱绿色发展千人聚才行动计划 为，推进普洱建设国家绿色经济试验示范区，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用，实现率先跨越发展进程，结合普洱实际，制定本计划。 一、实施绿色发展千人聚才行动的现实意义 在当今科技进步日新月异、经济全球化影响日趋增强的背景下，人才资源已越来越成为推动地方经济社会又好又快发展的核心战略资源。尽快研究制定一套科学完善的人才聚集行动计划，构建一支善于引领科学发展、勇于开拓领域、敢于突破难关的人才队伍，是我市全面推进绿色经济试验示范区建设实现率先跨越发展的迫切需要。 （一）实施绿色发展千人聚才行动是加快绿色经济试验示范区建设的需要。绿色经济试验示范区建设的核心就是转变经济发展方式，实现绿色低碳可持续发展。表明，人均GDP从3000美元上升到10000美元，经济发展方式必须克服要素供给的瓶颈制约，实现由投资驱动型向创新驱动型转变，推动经济增长方式转变。2011年，我市人均GDP达7432美元，正向10000美元大关迈进，正处于转变经济发展方式，加快绿色经济试验示范区建设的关键时期，迫切需要掌握前沿知识、具备自主创新能力的人才。通过实施绿色发展千人聚才行动，积极为各类人才的聚集提供良好发展平台和政策保障，形成人才流动的洼地，加快人才聚集，为我市提升产业结构层次、创新绿色经济发展模式提供强有力的智力支持。 （二）实施绿色发展千人聚才行动是实现率先跨越发展的需要。实现率先跨越发展的实质就是在激烈的区域人才竞争中赢得先机。纷纷加大了高层次人才引进与聚集力度，有力地促进了当地经济社会的发展。2011年，我市有独立科研与技术开发机构6个，从业人员229人，其中专业技术人才仅有194个，科技对经济增长的贡献只到30.2%，低于全省30个百分点。人才是提高科技创新运用能力的核心因素，只有拥有大批高质素的人才，尤其是聚集一批高新技术、高级管理、高创意人才以及学科领军人才，才能创造普洱科技创新与运用的新优势。实施绿色发展千人聚才行动，创新人才聚集的体制机制，将使我市在激烈的人才竞争中取得主动权，充分聚集和利用各方面人才资源，形成强有力的人才比较优势，为我市实现率先跨越发展赢得先机。 （三）实施绿色发展千人聚才行动是构建科学合理人才体系的需要。要提升人才队伍创业创新能力，科学合理的人才体系建设是关键。截止2011年，全市人才资源总量11.37万人其中企业经营管理人员11348人，占人才总量的9.98%；高级职称人才2978人，占人才总量的2.6%；硕士以上的人才135人，占人才总量的0.1%，高层次人才严重匮乏，尤其缺乏绿色食品深加工、企业管理、金融投资、城市建设、对外贸易、文化卫生等领域的专门人才，制约了我市经济社会的发展。通过实施绿色发展千人聚才行动，让各领域的人才纷纷投身到普洱的建设中，形成人才辈出、活力迸发的生动局面，为全面落实“生态立市、绿色发展”理念奠定坚实的人基础。 二、绿色发展千人聚才行动的总体思路、目标任务 全面贯彻落实科学发展观，坚持不求所有、但求所用原则，，为建设国家绿色经济试验示范区、实现率先跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。 ——人才总量增长。到2016年，聚集各类高人才千人以上，人才总量突破18万人，基本能适应建设国家绿色经济试验示范区、实现率先跨越发展的人才需求。 ——人才结构进一步优化。高层次人才占人才资源总量的1 %以上；具有高级及以上职称专业技术人员比例达到20%；高技能人才占技能人才队伍的比例达到15%，人才的年龄结构、分布结构更趋合理。 ——人才投入不断加大。人力资本投资占全市GDP比例达到7%。全市人才开发资金年度支出累计不低于市级财政一般预算收入的3%。 ——人才发展硬件设施明显改善。建成一批技术开发中心，一批科技孵化中心，一批特色产业专家研究实验基地，基本形成结构较为完善的技术创新和人才培训体系。 ——人才发展软环境进一步优化。出台一系列人才管理办法，比较完善的人才统计开发、评价激励、选拔任用、流动配置、保障服务基本体系。三、绿色发展千人聚才行动重点 围绕建设国家绿色经济试验示范区、实现率先跨越发展目标，坚持以改革创新的思路，创新举措，拓展渠道，整合资源，突出特色，着力构建完备的绿色发展人才体系。 围绕建设特色生物产业、清洁能源、现代林产业和休闲度假四大基地，聚集一批基地规划建设和生产技术人才，初级产品科学基地建设（二）绿色产业精深加工人才。产品附加值，聚集一批传统工艺提升、现有技术改进、专业人才，推动绿色产业加工环节向广度和深度拓展。 （三）绿色产品研发人才。突出市场需求和科技增值两个重点，加大产学研融合力度，聚集一批丰富的理论与实践经验、、富有创新思维的产品研发人才，保证绿色产品不断推陈出新，深受消费者喜爱。 （四）绿色品牌创建人才。围绕打造普洱国家绿色经济试验示范