定海区地方政府性债务清理甄别填报说明-定海区财政局.docVIP

定海区地方政府性债务清理甄别填报说明 注意: 1、此次清理甄别的存量债务是指截至2014年12月31日尚未清偿完毕的债务； 2、2014年11月至12月底的数据请估计填写； 3、按每个月上报国资和乡财科的债务归属填写； 4、此次清理全部按万元填写。 概念说明： 地方政府性债务包括政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务、政府可能承担一定救助责任的债务。 政府负有偿还责任的债务包括一般债务和专项债务。 一般债务：项目没有收益、计划偿还来源主要依靠一般公共预算收入的，甄别为一般债务。如义务教育。 专项债务：项目有一定收益、计划偿还来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入（如出租收入）能够实现风险内部化的，甄别为专项债务。如土地储备。 项目有一定收益但项目收益无法完全覆盖的，无法覆盖的部分列入一般债务，其他部分列入专项债务。 政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务在此次清理后全部归为企业债务，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广，并纳入企业债务。 操作指南： 一、建设项目表 （一）填报范围： 此处需要填报的建设项目范围包括如下： 1. 截至2013年6月30日尚有政府性债务余额的项目； 2. 2013年7月到2014年底新增的需要举借政府性债务的项目。 （二）填报说明： 1、立项审批机关：中央