第六讲行政赔偿与行政补偿.pptVIP

LOGO 第六讲 行政赔偿与行政补偿 * 本讲重难点： 1.行政赔偿的范围。 2.行政赔偿与行政补偿。 3.行政赔偿与民事赔偿。 4.行政赔偿的归责原则。 5.行政赔偿的构成要件。 6.行政赔偿的方式和计算标准。 本章重点提示： 第一节 国家赔偿与国家赔偿法 一、行政赔偿的概念 （一）含义与特征： 行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的制度。 特征： 1.行政赔偿的主体是国家。 2.行政赔偿以国家行政机关及其工作人员违法行使职权为前提。 3.行政赔偿以侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害为条件。 4.行政赔偿必须依照法律的规定进行。 （二）行政赔偿与民事赔偿 行政赔偿 民事赔偿 赔偿主体 行政赔偿主体是抽象的国家，具体赔偿义务由致害行政主体履行，即赔偿责任主体与赔偿义务人分离 通常是具体的公民、法人或其他组织。赔偿主体与赔偿义务人是一致的 赔偿发生 基础 行政侵权行为 民事侵权行为 赔偿归责 原则 违法原则 主要是过错原则 赔偿程序 较复杂 （前置程序、初步证明规则） 较简单 （可直接向法院提起赔偿请求，谁主张、谁举证） （三）行政赔偿与行政补偿 行政赔偿 行政补偿 前提 违法行为 合法行为 性质 行政赔偿是国家对其违法行为承担的一种法律责