第7章财政收入规模与结构分析分解.pptVIP

第四节 财政收入构成和预算外资金分析 一、我国财政收入形式构成分析 （一）税收收入与收费收入（非税收入） （二）收费的性质和特殊作用 （三）收费占财政收入比重的分析 《财政学》(第六版） 陈共 主编 2011《政府收支分类科目》中非税收入包括政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资产有偿使用收入、其他收入。这七项收入分为预算内和预算外两种。预算内的非税收入也就是预算内政府收费。 其中社会保险基金收入不纳入一般预算。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 政府收费（使用费）：为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 收税与收费： （1）税收和政府提供的商品与劳务没有直接关系；而收费有直接关系。 （2）税收是作为政府一般的筹资手段，收费是部门和地方特定用途的筹资手段。 （3）税收是政府的主要收入，预算内统筹使用；收费是部门和地方自收自支（全国性收费纳入预算内）。 （4）税收的法治性和规范性强；收费较弱。 《财政学》(第五版） 陈共 主编 我国收费占财政收入的比重 年份　 财政收入（亿元） 收费占财政收入的比重（%） 1978年 1132.3 54.1 1980年 1159.9 50.7 1985年 1487.8 23.5 1990年 2358.2 23.6 1995年 6242.2 8.5 2000