第八课第一国家财政学案.docVIP

第八课 财政与税收 第一框 国家财政 【学习目标】 1、财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义；我国财政收入和支出的构成。 2、影响财政收入的因素；财政支出的巨大作用。 【课前预习案】 一、财政极其作用 1、什么是财政？ 2、实现：国家预算： ②国家决算： （了解）预算必须经过法定程序审查批准，体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督。预算包括中央预算和地方预算，它们共同构成国家预算体系。预算是决算的前提，决算是预算的执行结果。 3、财政的作用是什么？ 三、财政收入与支出 1、财政收入的含义及构成是什么？ 2、影响财政收入的主要因素是什么？ 3、财政支出的含义及构成是什么？ 4、财政收入与支出的关系是什么？ 特别提示：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。 【预习自测】 判断 （1）财政的本质是以国家为主体的社会分配关系。（ ） （2）发行国债是国家财政收入的主要来源。（ ） （3）财政赤字越大，越有利于拉动经济增长。（ ） 2、在社会生活中，不论是国家的政治建设、经济建设、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财政的支撑，因而，国家必须直接掌握一定的收入。影响国家财政收入的主要因素是（ ） ①居民消费水平 ②经济发展水平 ③收入分配政策 ④老龄人口数量 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④ 3、某班学生在政府网站上获取了如下信息：某城区当年实现财政收入281.45亿元，当年决算支出260.63亿元，投入教育、社会保险、就业、公共安全和医疗卫生等民生领域支出239.13亿元，占财政决算支出的91.75%。该组数据可以反映出该区的财政（ ）。 ①收支基本平衡 ②促进国民经济平稳运行 ③支出向民生倾斜 ④重点扶持有经济效应的产业 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④ 【课内探究案】 【问题探究一】扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较 使用情况： 措施： 3. 目标： 试一试：判断下列措施分别属于什么样的财政政策（扩张性的还是紧缩性的）。 （1）2011年国家继续实施家电下乡财政补贴政策。（ ） （2）根据经济形势发展需要，国家大面积提高税率。（ ） （3）2012年中国政府不断提高劳动密集型产品的出口退税率。（ ） （4）漫画赏析 根据图1、图2反映的经济现象，应分别采取什么样的财政政策？ 【知识拓展】财政政策与货币政策区分 ： “两看法” 一看发挥作用的杠杆：如果是财政、税收、税率、国债等杠杆发挥调节作用，一般是财政政策；如果是利率、存款准备金率、汇率、贷款等杠杆发挥作用则是货币政策。 二看政策制定的主体：财政政策由国家财政部门制定，货币政策由中国人民银行制定。 试一试：理性判断 中国人民银行决定从2013年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，这是我国运用财政政策对国民经济进行宏观调控。（ ） 为应对全球性的金融危机，我国政府实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税和抵免税等多种方式减轻企业负担和居民税负。这是我国政府采取扩张性的货币政策调控经济运行。（ ） 2012年，财政部通过银行间债券市场发行债券1.7万亿元(包括地方政府债券2500亿元)，用于重大基础设施建设。这是国家通过财政政策促进国民经济又好又快发展。 （ ） 【问题探究二】近年来我国的财政收入一直保持高速增长。2010年，我国GDP增长率为10.4%，财政收入增长达21.3%；2011年，我国的GDP增长了9.2%,而财政增长了24.8%，2012我国GDP增长了7.8%，财政收入增长达20.3%。 我国财政收入持续增加的原因是什么？ （2）如果我国GDP增速相对稳定，而财政收入增速一直在20%以上，将会有什么影响？ 【当堂检测】 1、下列选项对“财政”理解正确的是（ ） A、财政是现代国家的经济行为，它是与社会化大生产相一致的 B、财政就是指财政收入 C、财政是国家的收入和支出 D、财政就是国有企业上缴国家的全部利润，是所有权收益的一种形式 2、关于预算的说法，正确的是（ ） ①它是国家的收入和支出