电子政务理论与实务第4章.ppt

“中国上海”()门户网站（如图4-10所示）的设立，开辟了市民参政议政的新途径，增强了政府工作的透明度。上海市政府各部门和区县政府的网站现已全部建成，链接的政府及其部门网站已达143个。门户网站为公民和企业提供了涉及所有政府部门事务的办事指南，提供表格下载、网上咨询和投诉、网上政务受理等服务，日均访问量超过10万人次。基于业务系统的网上办事项目逐步扩大，已有20个委、办、局提供了300多种表格下载，24个委、办、局提供了近40项网上咨询或投诉窗口，一批政府部门正在尝试提供网上政务直接受理。80％以上的政府部门在内部网络上开发了办公自动化系统，各类业务数据库初具规模，一些部门还建立了基于网络方式的信息服务系统和决策辅助系统，提高了工作效率。目前，上海正在抓紧建设连接市政府所有部门、区县政府以及所有单位的专用计算机光纤物理网(上海市公务网)。同时，上海社区服务网以遍布全市的400多个社区电脑服务亭为窗口，形成了15个区、100多个街道的网络节点，为市民提供实用快捷的网络电话资讯及服务。 图4-10 “中国上海”门户网站 2. 闸北区三级宽带政务信息应用系统 闸北区三级宽带政务信息应用系统是依托政务光纤网络，构建全区统一宽带平台，承载区政府各部门、街道(镇)之间大量交互式信息，为闸北区政务、教育、社区服务、劳动和社会保障、不夜城智能化商贸区等五大网络提供数据交换的应用系统。其三级应用主要体现在以下三个层面。 1) 区属各部门政务资源的开发应用 该层面主要是建立政府部门办公自动化系统、网上电子邮政系统、多媒体信息查询系统和宽带视频点播。目前，闸北区政府收发文件、会议通知等均在网上进行操作，有关情况通报、会议纪要、每日动态等信息也都及时在网上进行发布，方便相关部门的查阅。闸北区电子邮政系统的网上用户已达300多个，实现区属各部门之间信息的即发即收，极大地方便了各部门之间的工作。闸北区多媒体信息资源查询系统将区情介绍、政府政务公开、招商引资、城市建设等信息资源整合网上发布。闸北区宽带视频点播将“闸北有线新闻”整合至网上，方便全区机关干部通过宽带网络随时收看。 2) 街道社区资源的开发应用 随着整个社会信息化程度的提高，建立以街道信息平台为中心、辐射整个社区的信息网的工作越来越必要。为了更好地发挥街道办事处社区服务、社区管理的职能，提高政府办事效率，强化为民服务意识及服务方式，国家“863”项目——城市信息一体化在闸北区北站、临汾两个街道先期进行社区信息化试点，建立社区管理控制、社区信息安全两个体系和社区资源、社区应用、社区服务、社区管理四个平台来搭建社区信息化应用体系基本框架，形成覆盖整个社区的信息网，突出“服务”和“管理”的特点，重点开发建设社区家政便民服务、政策法规咨询服务、居民个人信息查询服务等便民服务系统和街道(居委会)内部事务管理、社区信息统计查询、社区居民事务受理等管理信息系统，通过街道信息平台向社区居民和有信息查询需求的人员提供各类服务。 街道内部局域网除了对信息平台提供服务外，还有一个主要功能是服务于以机关工作为主线的公务处理，形成一个内部的事务工作处理系统，例如日常的公文处理、科室(部门)间的信息传递以及资源共享。就资源共享而言，可以把各科室(部门)在工作中形成的、能在街道内部公开的所有数据材料制成专门数据库，例如人口情况、居委会情况等，便于平时工作中使用。这些应用可以大大节省时间和避免许多不必要的资源浪费，有益于推进街道信息化工作的进程，提高整体办事效率。 3) 部门业务专网的开发应用 该层面主要包括区税务征管专网、区工商专网、区劳动和社会保障专网等的建设。目前，以区主干网络为基础，通过搭载将光纤延伸铺设至闸北区各街道(镇)协管税收点的税务征管专网已经建成。区税务分局与各征收点的光纤联网，实现了税收信息的资源共享，加强了税收征管的力度，同时其传输速率高，稳定性和安全性好，极大地节约了征管费用。连接区劳动局和区再就业服务中心、区社会保障中心的劳动和社会保障专网也已建成。区工商专网是2002年的信息化规划建设重点，它的建成，将使闸北工商前置服务与管理功能大大增强，实现企业就近办事的愿望，方便企业注册登记，也可为到闸北区投资的企业提供必要的实时动态信息。 闸北区三级宽带政务信息应用系统的开发应用，不仅极大地降低了政府办公成本，而且通过实现税务、统计、工商、财政等部门的数据共享，逐步理清了全区税收的隶属关系，解决了重复计税和政策多头享受的问题，仅此一项，当年财政就减少政策兑现支出上千万元，有效地提高了财政支出的合理性和规范性。 3. 虹口区社情