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LOGO 采购与库存管理 第十三章：招标采购 物流二班男生小组成员 王允彬 王琛炜 卢是男 于梦霖 唐瑞 * 本章学习目标 本章的学习可以使我们了解招标采购的内涵，招标采购的分类，招标采购的特点与招、投标采购的条件和要求，以及招标投标法与招标公正；掌握招标投标的基本程序，招标人与投标人的条件，招、投标采购文件的编写与递交，评标体系的建立及运作过程。 13.1：招标采购概述 * 13.1.1 招标采购的内涵、分类及特点 一 、招标采购的概念 招标采购是通过在一定的范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过分析比较后，按既定的标准选择条件最优的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。 招标采购是在众多的供应商种选择最佳供应商的有效办法。它体现了公平公正公开的原则。招标采购通常用于比较重大的建设工程项目，新企业寻找长期物资供应商，政府采购或采购批量比较大等场合。 二、招标采购的分类 1、公开招标 公开招标又叫竞争性招标，即由招标人在媒体上刊登招标公告， 吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。公开招标可分为国际性竞争招标和国内性竞争招标。 2、邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位以投标邀请书的形式邀请5家以上特定供应商参加投标的采购方式。 3、议标 议标也称谈判招标或限制性招标，是指直接邀请3家 以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。议标主要有以下几种： （1）直接邀请邀请议标方式 （2）比价议标方式 （3）方案竞赛议标方式 三、招标采购的特点 （1）招标程序的公开性 （2）招标程序的竞争性 （3）招标程序的公平性 （4）编制招、投标文件一次成效 13.1.2 招标投标的基本程序 一、策划 （1）明确招标的内容和目标 （2）对招标书的标底进行仔细研究 （3）对招标的方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定 （4）对评标方法和评标小组进行讨论研究 （5）把以上形成的方案计划形成文件，交由企业领导层讨论决定 二、招标 招标是竞争性招标采购工作的准备阶段。招标工作首先要做的工作就是形成招标书，然后对招标书的标底进行仔细研究确定，最后是进行招标书的发送，将标书发送给竞标的供应商。 三、投标 投标人按照招标文件的规定进行制作投标文件，并注明投标函，投标人资格资信证明文件等注意事项。 四、开标 开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行，并邀请投标商或其委派代表参加。 开标前，由公证人员做好各项检查。 开标时，允许招标商作简要解释，但不可超范围或实质性改变投标文件内容。 开标要做开标记录。 特殊情况下，可暂缓或推迟开标时间。 五、评标与定标 评标应按照招标文件的规定进行。中选的投标者应当符合下列条件之一。 1.满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理的条件下所报投标价格最低。 2.最大程度满足招标文件中规定的综合评价标准。 六、签订合同 招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。 13.2招标采购文件 13.2.1招标文件的编写 （1）招标文件的概念 招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，旨在向其提供为编写投标文件所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等内容的书面文件。 （2）编制招标文件 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标和签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。所以招标文件的编写十分重要而且繁琐，招标文件的编写要特别注意以下几个方面： 1.所有采购的货物，设备或工程的内容必须一一说明，以构成竞争性招标的基础。 2. 制定技术规格和合同条款，不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视。 3. 评标的标准应该公开合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平。 4. 符合本国的政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理 （3）招标文件的内容