财经法规与计职业道德 第四章 财政法律制度.docVIP

2012年《财经法规》新增部分 第一节　预算法律制度 一、预算法律制度的构成 我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》 （一）《预算法》 《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 全文共11章79条。 （二）《预算法实施条例》 《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 该条例共8章79条。 二、国家预算 （一）国家预算的概念 也称为政府预算或公共预算，是经法定程序批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 1.国家预算的概念 国家预算是政府的基本收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。 内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反应政府活动的范围和方向； 程序上：国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排 国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程 国家决算时国家预算执行的总结。 2.国家预算的原则 （1）公开性；国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。 （2）可靠性；每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算。 （3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。 （4）统一性；各级政府都设有财政