大型国有企业招标管理的模式探讨(姚文).docVIP

大型国有企业建设专业化招标组织体系探讨 华北油田公司招标中心 姚 文 2012年12月30日 摘要：本文根据我国招标投标行业发展状况和存在问题，通过对大型、特大型国有企业（以下统称大型国有企业）特征及其投资项目特点分析，提出大型国有企业建设专业化招标组织体系，实现规范招标投标管理的观点。 关键词：国有企业 专业 招标 组织体系 自80年代改革开放初期我国从西方引入招标投标理念， 到2000年颁布实施《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），2012年又颁布了《中华人民共和国招标投标管理条例》（以下简称《实施条例》），招标投标组织机构由1985年的第一个招标组织（中国机电设备招标中心）成立至今，全国招标代理机构已近万家。部分大型国有企业组建了招标采购中心，建立了招标投标信息发布平台，分公司、子公司成立了招标管理部门，企业的招标投标活动逐步规范，招标投标行业如春笋般发展。 建设大型国有企业专业化招标组织体系的必要性和可行性 《招标投标法》实施以来，招标采购方式在各行业广泛应用，招标专业化迅猛发展，但部分大型企业招标投标活动仍存在诸多不规范问题，以京沪高速铁路股份有限公司（以下简称京沪公司）承建京沪高铁建设项目为例，根据国家审计署2009~2011年连续3年对京沪高铁建设项目的跟踪审计结果统计分析，一是存在招标组织实施不规范，甚至规避招标现象（据统计，未经招标