周玉萍_公组织发展与社会管理创新__文档.docVIP

公益组织政策的调整与社会管理创新 周玉萍 （太原科技大学 山西 太原 030024） 摘 要：通过对公益组织的主要政策的研究发现，不适应当前社会发展的情况依旧十分突出，一些地方登记政策的微调并并未能起到明显的促进作用。所以进一步的调整政策，达到放宽进口，政府购买服务，简化管理程序，实现社会管理创新，才能推动公益组织的发展。 关键词：社会管理；发展；服务；公益组织 在“政府—社会”这样的二元社会结构下，政府直接面对社会，遇到了许多社会问题，所以，政府倡导社会管理创新，尝试通过社会组织的发展，来形成“政府—社会组织—社会”这样的三元协调机制。在这个环节中，社会组织的大量存在成为非常关键的一环，而公益组织是社会组织的主要部分。许多地方公益组织登记管理政策已经启动调整，但是这些调整还远远达不到促进公益组织发展的程度。在国家推动社会管理创新的背景之下，只有加大对公益组织相关政策的调整，才能使大量的公益组织成立并发展起来，形成竞争的态势，为政府的转型创造条件。 公益组织政策调整状况 公益组织的主要政策有：（1）《社会团体登记管理条例》，共分7章40条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第250号国务院令发布施行。2）《民办非企业单位登记管理暂行条例》，共分6章32条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日