刍议行政诉讼简易程序的制度构建详细分解.docVIP

刍议行政诉讼简易程序的制度构建 秦湛毅 　　【摘要】：我国司法改革不断推进，改革的触角已深入刑事和民事诉讼制度，而就行政诉讼制度的改革则稍显滞后。但近年来，随着行政审判体制改革的逐步推进，司法便民理念逐渐深入人心，在这样的背景下，《行政诉讼法》的修改也被提上了议事日程，建立行政诉讼简易程序制度可谓众望所归。随着《最高人民法院关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》的发布，行政诉讼简易程序在全国试点基层人民法院中逐渐开展，这将为行政诉讼简易程序制度立法化提供科学的依据和可靠的经验。　　【关键词】：行政诉讼；简易程序；《试点通知》；建构　　随着现代科技和经济的发展，利益博弈多元化，私权救济公法化，而公权介入的责任范围日渐宽泛，造使行政争议类型和数量不断增加，行政诉讼受案范围不断扩大，案件数量大幅递增。于是，繁简分流的程序设计开始成为世界各国行政诉讼体制改革的重要思潮。行政诉讼简易程序的理念勃兴就是在此背景下为适应行政诉讼简繁分流需要而发端的制度尝试。但是，理念突破之余如何构建制度却必须依赖于适应于司法实践本身的路径选择。　　一、如何理解行政诉讼简易程序　　（一）域外立法经验　　目前西方大多数国家的行政诉讼制度中都存在简易程序，但因为英美法系国家行政诉讼和民事诉讼适用相同的法律和程序，所以就域外立法经验的探究中基本上以大陆法系为主，主要涉及法国、德国和我国台湾地区。　 （1