营业执照被吊销是否意味法人资格终止.docVIP

营业执照被吊销是否意味法人资格终止 　　商标作为区别商品或服务来源的标识，是一种稀缺性资源。基于商标资源的稀缺性，为了实现这种资源的有效利用，发挥其应有的价值，不使其闲置浪费，《商标法实施条例》第四十七条规定：“商标注册人死亡或者终止，自死亡或者终止之日起1年期满，该注册商标没有办理移转手续的，任何人可以向商标局申请注销该商标。提出注销申请的，应当提交有关该商标注册人死亡或者终止的证明。注册商标因商标注册人死亡或者终止而被注销的，该注册商标专用权自商标注册人死亡或终止之日起终止。”据此，社会公众可以在商标注册人死亡或者终止的情况下，向商标局要求注销该商标，使其进入公共领域，以便他人重新申请注册。 　　自然而然的，这就产生了一个问题：对于商标注册人属于企业法人的，究竟何种资料能够充分证明商标注册人的法人资格已经终止?在实际工作中，大部分申请人提交的材料均为企业吊销的证据材料，吊销是不是意味着企业法人资格的终止?无论在理论上还是实践中都存在争议。不久前，北京市第一中级人民法院针对株式会社岛野不服国家工商行政管理总局商标局消亡注销不予核准案作出一审判决，这是法院在商标领域针对吊销是否代表企业法人资格终止的第一个判决(判决日期为2006年9月29日，原告并未上诉，目前已生效)。 　　在本案中，原告株式会社岛野向国家工商总局商标局提交了加盖有广州市工商行政管理局档案资料专用章的企业资料原件。原告认为，该企业登记资料中所列明的广州霍和德科贸发展有限公司已经因故被吊销，故该公司已终止，吊销营业执照、注销登记是企业法人资格消亡的两种方式，两者的法律后果均是企业法人资格消亡。注销登记是以企业法人申请为前提，是企业法人的主动行为：吊销营业执照是登记主管机关依照法律法规的规定，对企业法人违反规定实施的一种行政处罚，对企业法人而言，吊销营业执照就意味着其法人资格被强行剥夺，法人资格也就随之消亡，并由登记主管机关在企业档案上予以载明，不需要被吊销执照的企业法人再申请办理注销登记。 　　本案被告国家工商总局商标局认为，《民法通则》第四十六条规定：“企业法人终止，应当向登记机关办理注销登记并公告。”《公司登记管理条例》第三十八规定：“经公司登记机关核准注销登记，公司终止。”因此，企业法人的终止是以注销登记为前提的。而根据《行政处罚法》第八条中的相关规定，吊销只是政府部门做出的一种行政处罚。最高人民法院在给辽宁省高级人民法院《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》[法经(2000)24号函]中也进一步规定：“吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依照工商行政法规对违法的企业做出的一种行政处罚。”企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。 　　在本案中，原告并没有向商标局提供企业有关注销登记的材料，其在起诉状中也说明了提供的是关于广州霍和德科贸发展有限公司的企业登记材料(企业状态栏中明确列明：已吊销企业)。这从另一层面也证明了广州霍和德科贸发展有限公司的非注销状态，从这一证据商标局无从推断出该企业已经终止的结论。 　　最后，经过辩论，法院认为被吊销营业执照并不意味着该企业法人资格的终止，在尚无证据表明霍和德公司已办理注销登记的情况下，不能认定该公司的法人资格已终止。法院最终维持了国家工商总局商标局的行政决定。 　　另外，在本案中，原告援引了工商企字[2002]第106号国家工商行政管理总局关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复，其中就认为吊销是企业法人资格终止的一种情形。其内容与最高人民法院《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》[法经(2000)24号函]中的说法，迥然不同。由此可见，在对吊销是否意味着法人资格终止的认识上，当时并没有一个统一的观点，甚至出现了行政机关与司法机关相左的情形。 　　然而，在2004年《国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》[工商法字(2004)第98号]中，明确废止了商企字[2002]第106号文件，体现了行政权对司法权在法律理解上的尊重。 　　至此，无论是司法机关还是行政机关，在商标领域里，对如何认定企业法人资格的终止问题，最终达成了一致，通过株式会社岛野不服国家工商行政管理总局商标局一案，明确肯定了只有提供企业的注销登记材料才能证明企业法人资格已经终止，吊销只是工商行政管理机关的一种行政处罚。 　　这种认同，也是基于对商标注册人权利保护的重视，避免社会公众恶意注销他人商标，给权利人带来重大损失。但这导致了以下情况： 　　法律虽然规定企业在被吊销营业执照后，应该办理注销登记，但并没有规定如果企业不办理注销登记的相关罚则。近年，为数不少的企业在因破产、解散或被吊销营业执照后，并不去办理注销