企業不分配盈餘股利稅負衝高.docVIP

企業不分配盈餘 股利稅負衝高 ?【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2010.04.20 03:37 am?? 調高保留盈餘所得稅率，直接衝擊未上市、櫃公司所得稅負。依據立委提案版本，保留盈餘所得稅率自10%提高為15%，選擇不分配盈餘的企業，股利實質稅負將達29.45%，形同營所稅降稅效益被抵銷一半。 立委賴士葆（左）提案修法，主張企業保留盈餘所得稅應自現行10%，提高為15%。財政部長李述德對此也樂觀其成。（本報系資料庫） 經濟日報／提供 財政部對拉高企業保留盈餘所得稅抱持樂觀其成的立場。根據評估，近四年國庫收進的保留盈餘所得稅，每年約在210億元至290億元間，若調高加徵稅率為15%，每年國庫約可增加100億元到150億元保留盈餘稅收，有助縮小營所稅降稅損失。 ? 提高企業保留盈餘所得稅，也會使企業的股利政策趨於中性，不受降稅影響並誘發保留盈餘的避稅動機。 ? 未上市、櫃公司的股利政策，相對一般上市櫃公司較有彈性空間。未上市、櫃公司股東不少由家族企業組成，保留較多盈餘，當調高保留盈餘所得稅時，稅負成本將加重；上市櫃公司有一定股利政策，雖然稅負也會增加，但沒有未上市櫃公司衝擊大。 ? 營所稅率降至17%若搭配保留盈餘稅率調高為15%，兩稅（營所稅及綜所稅）差距將縮小為10.55個百分點，較維持10%加徵稅率的稅差14.7個百分點，更有助保持企業盈餘分派中立性；但選擇大量保留盈餘的企業，需為保留盈餘付出較高租稅代價。 ? 配合產業創新條例調降企業營所稅率的所得稅法修正案，今（20）日在立法院進行二讀協商，除民進黨版調降稅率為17.5%外，國民黨也已提出修正版本，稅率為17%。兩案的減稅利益都超過1,200億元，將以民國98年底促產條例落日回收的1,483億元稅收彌補。 ? 除調降稅率版本外，立委賴士葆已另提修法案，主張企業保留盈餘所得稅應自現行10%提高為15%，避免調降營所稅率後，導致與綜所稅間出現巨大稅差，誘使企業藉不分配盈餘為大股東規避個人綜所稅。 ? 財政部指出，在營所稅率為25%時，企業選擇保留盈餘不分配，需就保留部分的盈餘加徵10%所得稅，股利所含實質營所稅為32.5%，兩稅差距7.5個百分點；若營所稅率調降為17%，股利的營所稅負降至25.3%，兩稅差距擴大至14.7個百分點。 ? 由於分配股利，股東需繳納綜所稅，稅率最高可達40%；不分配股利，所得稅負只有25.3%，保留盈餘對大股東明顯有利。 ? 賴士葆主張將保留盈餘加徵稅率提高為15%，換算營所稅率調降為17%後的股利實質稅負，仍會從32.5%下降至29.45%，但已比原加徵10%的25.3%，稅負加重4.15個百分點。 ? 閱報祕書／保留盈餘所得稅 ? 我國自民國45年實施所得稅制後，股利即存在重複課稅問題，不利經濟發展。直到民國87年施行兩稅合一制，公司階段繳納的營利事業所得稅，可以用來扣抵股東個人綜合所得稅，才消除了股利重複課稅的現象。 ? 也因為兩稅合一制下，股利只在股東階段課稅，選擇分配盈餘的企業，股利內含的營所稅，可以當成股東綜所稅的扣抵稅款，最終稅負隨股東個人稅率不同，最高可達40%。 ? 不分配盈餘的企業，公司階段繳納的營所稅，須留在稅法指定設置的「可扣抵稅額帳戶」，保留盈餘部分並須再加徵10%所得稅。股利內含營所稅可扣抵稅額，只有分派給股東時，才能併同股利分配給股東抵稅。營所稅率為25%時，企業保留盈餘的所得稅負最高為32.5%。 ? 加徵企業保留盈餘所得稅最主要目的，在避免營所稅率（25%）與綜所稅最高稅率（40%）間，高達15個百分點的稅負差距，誘發大股東避稅。保留盈餘加徵10%稅款後，兩稅差距降至7.5個百分點，避稅誘因也會下降。 （記者陳美珍） 【2010/04/20 經濟日報】?