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以人为本、救援生命----------汶川特大地震中“孤岛”救援组织与指挥案例研究中共四川省委党校公共管理教研部 课题组在北京时间2008年5月12日14时28分，以四川汶川县映秀、旋口地区为震中（北纬31.0度，东经103.4度）发生了8.0级特大地震，破裂面以3.1公里每秒的平均速度向北偏东49°方向传播，破裂长度约300公里，突发的地震切断了道路和通讯，在10余万平方公里的重灾区里面，县与县之间、乡镇与乡镇之间、村寨与村寨之间，交通和通信严重受阻，形成了与外界隔离的一个个的“孤岛”。“孤岛”救援这是汶川特大地震中的一个特点。首先，对外通信中断。汶川特大地震使对外通信完全中断。极重灾区汶川、北川、青川等地的固定电话和移动通信完全中断，成为通信“孤岛”。其次，交通完全被阻断。地震使国道213线中断，大批救援人员被迫滞留在都江堰附近。灾区的省道、县道、乡村道路的桥梁、隧道、路基瞬间被毁。第三，救援力量和救援物资无法及时进入。汶川特大地震发生以前，灾区的物资储备不多，灾区粮食仅能维持1—2天。由于道路阻断，救援人员和设备、救灾物资无法进入灾区。第四，受伤人员无法得到及时救治。一、灾区基层组织展开了积极地自救在这样的情况下，灾区基层组织展开了积极地自救，如中共汶川县委在与外界完全失去联系的情况下，迅速挑选356名党员干部组成13支抢险突击队，徒步奔向各乡镇，组织群众抗灾自救。汶川县雁门