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毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 课程实践报告 报告名称 对于吉林省县域经济推进城镇化的思考 年 级 2013级 学 院 食品科学与工程 专 业 食品质量与安全 学 号 姓 名 郭明月 任课教师 王俊娜 完成时间 2014年10月3日 成 绩 （报告在给出成绩的同时须由评阅人写出评语） 课 程 实 践 报 告 评 语 评阅教师签字： 年 月 日 吉林省推进城镇化的思考 内容摘要：随着农村城镇化进城的不断推进，农村城镇化进行中如何尽快使传统农民转化为高素质的城镇社区的“新市民”的研究已经成为国内众多专家学者的研究课题，根据农村城镇化进程中城镇新市民文明素质的实际现状，从农村城镇化进程中“新市民”文明素质存在的问题入手，探究在加强农村城镇化进程中“新市民”文明素质的有效提升的举措。 关键词：有效提升 农村城镇化 新市民 文明素质 农村城镇化是指生活在农村的村民在农村城镇化进程中，由农民的身份逐步过渡到城镇“新市民”身份的过程。农村农民城镇化进程一般经历两种途径：一是由农民一农民一产业工人化一城镇“新市民”；二是由农民直接转换成城镇“新市民”。 2010年政府工作报告中提出“壮大县域经济，大力发展县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚”。县域经济是国民经济的基础层次，是地区经济发展的重要因素，县域经济的发展不仅是富民兴县的关键，也是地区综合经济实力和水平的体现。县域经济的发展方向是城镇化、工业化、现代化。城镇化建设对于县域经济的发展具有决定意义。城镇化的本质是改变农民的社会关系，是人口经济活动的转移过程，[1]是区域发展问题，它所解决的是区域的增长极问题。大力推进城镇化，就是从城乡二元结构向现代经济结构转换的过程，使农村剩余劳动力较大规模地转入工业部门和城镇就业，是发展农业和农村经济的重要前提和根本出路。2007年全国县域社会经济综合发展测评中，吉林省无一县进入全国百强县。全国县域经济强县人均地区生产总值达到30 130元，农民人均纯收入约为5 760元，分别是全国平均水平的161·44%、139·15%。吉林省县域经济的平均规模为地区生产总值65·9亿元，地方财政一般预算收入4·08亿元，人均地区生产总值14 559元，农民人均纯收入达到4 130元。全国百强县(市)人均生产总值约为吉林省“十强县”县均生产总值的2倍。吉林省与全国差距最大的是县域经济，而且这种差距有继续拉大的趋势。 一、将“新市民”文明素质的重要意义进行有效提升 1.提升“新市民”文明素质的重要意义，能有效的推进农村城镇化的进程。农民城镇化包括农民社会角色、农民职业生存，农民素质状况的城镇化，而农民素质状况如何，这是影响农村城镇化进程的关键因素。城镇基础设施功能与县域经济发展水平不协调：2007年吉林省城镇化率为53·16%,而同期全国城镇化率为44·9%,高城镇化率使吉林省小城镇数量不断增加， 2007年底，行政区划乡镇、街道890个，其中建制镇423个，街道269个，乡198个，但城镇的经济实力不强，尤其是县、乡工业化发展比较滞后，严重制约经济的正常发展，影响城镇化的推进。存在工业化滞后于城镇化的现象，具体表现在城市设施指标低于全国水平，吉林省城镇内在的功能发展缓步不前，在文化、医疗、通讯、投资方面表现出了城镇人口的生活质量偏低的现象。原因在于城镇的发展缺乏有效的工业化水平做支撑，城镇自身缺乏吸引力。过高地估计了城镇的自我进化能力，相关的管理部门对城镇的发展潜力和处理能力没有正确的认识，没将城镇真正作为企业的生存载体，工业化与城镇化关系完全失衡。2.产业结构转换缺乏关联激活机制，制约城镇发展的工业基础。其原因在于县域企业的利润结构和收入结构都以农业为基础，而真正发展乡镇工业没有有效的农业关联产业作基础，如吉林省过度依靠以农业为基础的加工业的发展，使相关联产业只局限于农副业的发展，县域工业发展很少，无法激活产业结构转换，使产业结构转换出现了逆向趋势，一定程度上加剧了产业结构的不合理。同时，各级政府领导和管理部门重视城市大工业、大项目，不惜举债将规划区“做大”以获取土地开发的短期收益，忽视小城镇工业化发展和对农村产业布局的规划和引导。片面认为城镇化的推进就是将农村变成城市，忽视对农村产业结构的调整和改造，使作为