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城市交通规划与设计编制内容深度与收费标准办法一、总说明 第一章 背景 1. 目前，国家建设部颁布的《城市设计收费标准》（1993，以下简称“ 收费标准”）文件中，交通设计的项目，只有城市交通、城市道路规 划、城市道路主要交叉口3 项，而且对内容、深度未作明确规定，已 远远满足不了大城市的城市与交通建设对交通设计研究的要求。2. 1995 年建设部有关部门组织制订了《交通收费标准（建议稿）》（以下简 称“建议稿”），但由于新的收费标准出台要经过很长的编审过程，今后相当一 段时间内都难以正式颁布。3. 同时，近几年来我市及国内许多大城市在城市交通编制内容、深度及收费 标准方面作了积极的实践与探索，都深感缺乏相应的规范性文件，对交通 乃至城市事业影响甚大。4. 深圳市作为我国的改革、开放的前沿和“窗口”以及经济快速增长的大城市， 是我国最早利用定量技术进行城市交通并获建设部科技一等奖的城市。特 别是近几年，根据城市发展与交通建设的需要，在交通设计编制方面做了 大量的工作，到目前已基本实践了完整的交通设计研究项目体系，并在此 过程中积极展开广泛的国际合作、引进境外先进的交通编制要求与技术方 法等，并于1996 年起着手编制《城市交通收费标准》。5. 四年来，根据深圳已有的相当的实践，借鉴兄弟城市的经验，在“建议稿”基 础上形成我市城市交通编制内容与深度要求及相应的收费标准，不仅十分 迫切而且时机已经成熟。6. 为了适应深圳市城市建设的需要，进一步规范、完善和促进交通设计 工作，市国土局经研究决定制订《城市交通编制内容、深度要求及收 费标准暂行办法》，供局内部使用。3 第二章 依据和原则 1． 制订主要依据：1)《城市设计收费标准》（建设部，1993 年价费字168 号，以下简称 “收费标准”）。2)《交通收费标准（建议稿）》（建设部交通中心）（附后）。3)深圳市及兄弟城市交通设计项目技术要求及收费标准。4)香港有关项目报告、技术要求及收费标准。5)有关轨道交通设计收费标准。6)《市政工程收费标准》（建设部，1992，以下简称“市政收费标准”）。2． 制订准则：1)内容、深度与收费标准相统一； 2)与已有的、相关的项目和收费标准具有可比性； 3)与深圳的经济水平相适应。3．本办法在国家主管部门未颁布正式标准前每5 年修订一次。4 第三章 城市交通与设计体系（层次、项目和任务)1．城市交通是城市社会经济、政治文化、生产生活活动所必需的一种基本功能。一个城市需要有高效率、可持续发展的交通系统来确保城市活动的效率以及市 民生活的质量。城市交通设计研究贯穿城市、建设和管理的整个过程， 并形成相应的层次和项目类别体系。2．城市交通体系大致可作如下的划分。从大的方面可以分成研究和 设计二个层次。其中研究层次又可以分成政策（与计划及标准准则）、长 期策略、枢纽次区域（或分区），、片区及单体影响分析等六个 子层次；设计层次又可以分成详细与概念设计（概念性方案设计）和改善 研究与综合设计二个子层次。在层次划分基础上，可进一步分各种项目类别。具体见表1。3．各层次的项目类别、任务、对应相关设计，以及项目的委托周期等也汇总 于表1。5 表1、城市交通与设计各层次、项目类别、任务汇总表（研究部分)层 次 一 层次二 项 目 类 别 任 务 相关或对应 设计 项 目 委 托 周 期 规 划 研 究 政 策 （与计 划及标 准 准 则)城市交通整体研究 制订十年交通政 策以及五年交通 发展计划 政策和建设 计划 每5 年修订一次、 每 10 年重新编制 一次 停车需求及对策研究 制订停车交通政 策、停车配建标准 及停车问题改善 对策 政策和标准 准则 每5 年修订一次 长 期 策 略 轨道交通 制订策略性交通 设施的功能、结 构、布局、规模、 用地方案以及近 期的发展计划 城市总体规 划、铁路网 、公路 网 每5 年进行一次 干线道路网交通 道路公共交通 枢 纽 规 划 客运枢纽 制订枢纽功能、布 局、规模及用地方 案和近期发展计 划 公路主枢纽 、物流 发展 货运枢纽 次区域 ( 分区) 次区域或分区道路交通 进行区域内普通 道路网功能结构 及布置并提 出实施建议 次区域或分 区 次区域或分区 时 片区规 划 片区交通 进行片区交通设 施综合 法定图则 重点、难点地区法 定图则编制时 单体影 响分析 交通影响分析 评估建筑本身及 周边有关交通问 题并提出布置、改 善方案 建筑方案设 计 大、中型建筑设计、 小区设计前或方案 设计时 6 续表1、城市交通各层次、项目类别、任务汇总表（设计部分)层 次 一 层次二 项 目 类 别 任 务 相关或对应 设计 项 目 委 托 周 期 规 划 设 计 详细规 划与概 念设计 枢纽交通概念设计 枢纽内部、出入、 接驳与换乘