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央企管控存在的问题及解决方案 近日参与一央企房地产企业管控项目，其总公司是营业额千亿以上大型央企，资金实力不言而喻。分析发现此企业2002年就已成立，而2002年至今八年间正是我国房地产行业爆发性增长时期，但此企业却只做过一个商业类型项目，而且还是合作的项目。为什么一个资金实力如此强大的一个央企公司在房地产行业高速发展的时期房地产业务发展却如此沉寂呢，其中原由耐人寻味。 分析原因主要有三，第一、总公司领导对行业把握不足，对是否大力发展房地产业务犹豫不决，并且其间央企老总更换频繁，致使在发展房地产业务方面思想反复，摇摆不定；第二、用投资而非发展理念运作房地产业务，使房地产公司各方面开发能力没有得到很好积累，没有进行土地储备，不符合房地行业循环发展的行业特性；第三、总公司为商贸物流类企业，房地产管理经验不足，总部及房地产公司管理人员专业能力的缺失造成管控不当、管理混乱。 其中领导是否想发展一项业务主要决定于其个人能力及风险意识等，领导观点一般很难引导与改变。集团对新业务发展的态度似乎也主要决定于领导的思路，不是朝夕可改之事。但管控模式选择得当却可以解决行业差别带来的能力不足及管理混乱等问题，为新业务发展提供一个良好的发动机，促进新业务高速发展。 研究发现，此总公司对房地产公司管控存在很多问题： 战略协同思路不清，企业创建房地产公司时没有理清房地产公司战略目标及母公司目标和战略之间关系，战略目标没有很好融合，战略未清管控模式混乱在所难免； 管控模式不清晰，集团公司对本级职能部门与下属子公司的管理尚未形成清晰、有效的管理模式，容易造成无人管理或多头管理，分工交叉的现象； 管控宽度不明，母公司由于主业是商贸物流方面与房地产业务存在巨大差别，专业能力有限，无法把握该管什么不该管什么，出现该管的没有管，不该管的却管了； 管控深度介定不清，无法控制管控的深入程度，对管到什么层次没有把握。出现了有些业务该管的深些的放了权，该管的少些却又干涉过多现象； 管控关系不明确。母公司职能部门、子公司董事会、子公司管理层三方的相互关系、各自权限划分不清，造成下属公司不知汇报控制范围、决策程序等，管理效率低下； 管控机制建立不足，信息沟通和反馈、决策审批程序、效考核制度、职工薪酬、提拔晋升制度等管理机制没有进行规范化。 这些问题应不是个性化的问题，而是集团管控时存在的一些普遍性的问题。总公司对下属公司“一放就乱，一抓就死”一直制约着集团型企业的发展，管控模式如何建立便成了集团公司非常迷惑的问题。我认为总公司对子公司的管控模式可以用“理清四大关系、掌握三大原则、建立四大管控机制”方法指引管控模式的建立。 理清四大关系：总公司战略与子公司战略关系、总公司与子公司的权责关系、总公司与子公司的治理关系、总公司与子公司的组织关系。 1、总公司战略与子公司战略关系 集团的管控体系是基于集团战略指导下制定的。如实行多元化战略，就可采取投资型管控体系，实行集中化战略，就可以采取战略型管控或者操作型管控体系等。主要目的在于达到总公司与子公司的战略协同。子公司的战略应为总公司战略服务，之后根据战略进行设计管控模式。 2、总公司与子公司的治理关系 总公司产权结构决定法人治理结构，法人治理结构组织结构管控模式。集团公司的产权层级越多，法定运作程序复杂管理链条长管理成本高。公司组织架构直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司制、及多中心网络式。 　　小故事3、老人与黑人小孩子 　　一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球，兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道：“您能卖给我一个气球吗?” 　　“当然可以，”老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?” 　　他鼓起勇气说：“我要一个黑色的。” 　　脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩，随即递给他一个黑色的气球。 　　他开心地接过气球，小手一松，气球在微风中冉冉升起。 　　老人一边看着上升的气球，一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺，说：“记住，气球能不能升起，不是因为它的颜色，而是因为气球内充满了氢气。” 　　大道理：成就与出身无关，与信心有关。这个世界是用自信心创造出来的。有自信，积极的面对自己所拥有的一切，这种积极和自信会帮助人登上成功的山顶。 　　小故事4、囚禁的章鱼 　　一只章鱼的体重可以达70磅。但是，如此庞大的家伙，身体却非常柔软，柔软到几乎可以将自己塞进任何想去的地方。 　　章鱼没有脊椎，这使它可以穿过一个银币大小的洞。它们最喜欢做的事情，就是将自己的身体塞进海螺壳里躲起来，等到鱼虾走近，就咬断它们的头部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一顿。对于海洋中的其