7.140707突出矿井及突出矿井鉴定方案.pptVIP

突出矿井及突出矿井鉴定 国家煤矿安全监察局 科技装备司 张文杰 2014年7月7日 西安 （二）我国突出矿井产量情况 突出矿井总产量5.34亿吨，占全国总产量的13.86%； 30万吨以下突出矿井产量7783万吨，占总产量的2.02%； 9万吨以下的突出矿井产量2934万吨，占总产量的0.76%。 （三）我国9万吨及以下矿井基本情况 9万吨及以下矿井6801处，占矿井总数 60.61%，占总产量的9.18%； 其中9万吨及以下突出矿井466处，占矿井总数4.15%，占总产量的0.76%； 9万吨及以下高瓦斯矿井919处，占矿井总数8.19%，占总产量的1.31%； 9万吨及以下低瓦斯矿井5416处，占矿井总数 48.27%，产量占全国的7.11%。 （四）突出矿井重点省区 我国26（25+1）个产煤省区，有突出矿井的省区有21个； 突出矿井集中在贵州、湖南、四川、河南、重庆、云南、安徽、山西8省市，这些省市共有煤与瓦斯突出矿井1022处，占全国突出矿井总数的90%。 （五）突出矿井比例 贵州和湖南两省有突出矿井608处，两省突出矿井总数占全国突出矿井总数的53.6%； 贵州、湖南和安徽等3个省突出矿井占本省矿井比例较高，分别为29%、28%和32%。 小结 我国煤矿瓦斯灾害严重，高突矿井数量占矿井总数的1/4，产量占总产量的1/3； 9万吨及以下突出矿井466处，占总数4.15%，产量不足3000万吨，仅占总产量的0.76%，是关闭的重点； 突出矿井集中的贵州、湖南、四川、河南、重庆、云南、安徽、山西8省市中，贵州、湖南、四川、重庆、云南五省共有突出矿井860处，占突出矿井总数的76%，是突出事故高发区和防突工作的重点省区； 贵州六盘水市、毕节地区、遵义市，湖南娄底市、郴州市、邵阳市，四川宜宾市，重庆綦江区、云南昭通市、曲靖市十个地市共有突出矿井637处，是防控突出事故的重中之重地市。 二、瓦斯治理防突工作规章标准 （一）国务院办公厅文件 《国办关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》[2006]47号； 《国办转发发改委、总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》[2011]26号； 《国办关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》[2013]93号。 （二）瓦斯治理防突工作规章 《煤矿安全规程》 《防治煤与瓦斯突出规定》[2009] 《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》[2011] 《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》[2011] 《煤矿瓦斯防治工作十条禁令》[2011] 三、突出矿井鉴定的基本要求 （一）突出矿井及突出煤层 突出煤层：是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。 突出矿井：是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层矿井，或者依照有关规定有按照突出管理的煤层，但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的矿井。 （二）应当立即进行突出鉴定的情况 采掘过程中出现瓦斯动力现象的（突出、压出、倾出）； 煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的； 相邻矿井开采的同一煤层发生过突出事故或被鉴定为突出煤层的。 未完成鉴定前，应当按照突出煤层管理。 （三）突出煤层和突出矿井的认定 按照突出管理煤层的矿井，可直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井；不直接申请认定的，应当在确定按照突出管理之日起半年内完成突出危险性鉴定； 矿井发生事故，经事故调查组分析确定为突出事故的，应当直接认定该煤层为突出煤层、该矿井为突出矿井。 （四）鉴定资质和鉴定期限 突出煤层和突出矿井的鉴定由煤矿企业委托有突出危险性鉴定资质的单位进行； 突出矿井（或者突出煤层）的鉴定工作，由国家安全生产监督管理总局认定的鉴定机构承担； 鉴定机构应当自鉴定合同生效之日起120天内完成鉴定工作。 （五）鉴定责任 鉴定单位对鉴定结果负责； 鉴定机构伪造数据、出具虚假鉴定报告的，应当提请资质审批部门暂停或撤销其鉴定资质，并依据相关法律法规进行处罚； 煤矿企业应当将鉴定结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构备案。 （六）判定突出的主要方法 根据矿井实际发生的瓦斯动力现象判定； 根据抛出煤炭的吨煤瓦斯涌出量判定； 根据煤层突出危险性指标判定。 四、突出鉴定的主要问题 （一）鉴定机构的历史沿革 计划经济时期，突出鉴定一直由抚顺院、重庆院两家进行，未进行正式的资质审批；2004年5月原国家安监局正式批准了这两家的甲级鉴定资质； 之后总局又相继批准了七家具备突出鉴定甲级资质；贵州煤监局批准一家乙级资质； 前后取得甲级资质的共九家，乙级资质一家。 （二）鉴定机构现状 中煤科工集团沈阳研究院 甲级 中煤科工集团重庆研究院 甲级 中煤科工集团煤科总院